Воссоздание объективной картины положения дел в атомной энергетике в республиках бывшего СССР и разработка конкретных мер оказания им помощи — вот, по существу, главные итоги завершившегося вчера в Вене форума по укреплению инфраструктуры ядерной безопасности. Причем особую обеспокоенность его участники выражали даже не столько уровнем эксплуатационной безопасности атомных электростанций (в этом направлении работает Международное агентство по атомной энергии), сколько задержкой в создании республиками бывшего СССР правовых норм и инфраструктуры для обеспечения ядерной и радиационной безопасности в целом. На решении этой проблемы и предложено сфокусировать внимание мирового сообщества.
В работе форума, созванного по инициативе Программы развития ООН и Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), приняли участие руководители министерств и ведомств из 13 бывших союзных республик (делегацию России возглавил председатель Федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности Юрий Вишневский), а также представители ведущих стран Запада и международных финансовых организаций. Обменявшись мнениями о наличии "узких мест" в сфере ядерной безопасности, участники форума в целом одобрили действия МАГАТЭ по разработке программы содействия России и другим субъектам ядерного наследства СССР. К ее финансированию предполагается привлечь Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), МВФ, Комиссию Европейских Сообществ (КЕС) и частных инвесторов. Определенные шаги в этом направлении уже предприняты. Так, еще в 1991 году КЕС выделила России и другим республикам СССР на приобретение западных технологий и реконструкцию ядерных реакторов $80 млн (эти средства начали осваивать только в этом году), а в марте 1993 года — сделала первый взнос в $24 млн в специальный фонд безопасности АЭС на территории СССР (в целом он должен составить $700 млн). Предполагается, что КЕС внесет в него 60% всей суммы, а остальное — на двусторонней основе США, Канада, Англия, скандинавские страны и ФРГ.
Участники форума отметили, что помощь Запада довольно скудна и нерегулярна. Да и сами предложения о ней зачастую небескорыстны. На форуме один из французских специалистов справедливо вопрошал: "Зачем оснащать антисейсмическими системами станции, потенциал безопасности которых еще не изучен?" Между тем некоторые западные предприниматели, норовят использовать проблему безопасности АЭС для создания рынка сбыта своей продукции. Другая проблема — необходимость срочной модернизации или замены устаревших реакторов. По мнению западных экспертов, реакторы типа РБМК (широко используемые в бывших республиках СССР) следует остановить уже в 1993 году, ибо "нет ни технических, ни материальных возможностей обеспечить достаточный уровень их безопасности".
В целом, по данным МАГАТЭ, экспертная оценка надежности АЭС, ныне действующих на территории бывшего СССР — "3" по пятибальной шкале. На "тройку" оценивается и их готовность выйти из критического состояния. По мнению академика РАН Алексея Яблокова, на "союзных" АЭС в дополнение к уже случившимся (см. таблицу) "уже в этом году, видимо, произойдут еще два-три инцидента". В целях их предотвращения президент Борис Ельцин издал указ "О выполнении Россией межправительственных соглашений о сотрудничестве в сооружении АЭС за рубежом", а Верховный Совет принял в первом чтении закон "О государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами". Однако ситуация в российской атомной энергетике в целом, по оценкам Минатомэнерго, может быть кардинально исправлена не ранее 2010 года: именно на этот срок рассчитана программа замены блоков первого поколения на новые реакторы корпусного и канального типов.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА, АНАСТАСИЯ Ъ-РОМАШКЕВИЧ