Вероятно, идея российских парламентариев о создании единого следственного комитета, законопроект о котором был принят ВС в первом чтении еще 31 марта (см. Ъ от 1 апреля), на вторых слушаниях может благополучно провалиться. Такой вывод можно сделать после вчерашней пресс-конференции в Доме российской прессы, на которой представители МВД, МБР и Генеральной прокуратуры России категорически выступили против реорганизации структуры следственных органов.
Основная идея Закона "О Федеральном следственном комитете России" — ликвидация всех следственных отделов в подразделениях МВД, МБР и Генпрокуратуры (вплоть до районных отделов) и создание вместо них единого следственного комитета. Милиции и госбезопасности по проекту остается только оперативно-розыскная деятельность. Авторы идеи, члены комитета ВС по законности и правопорядку, считают, что такая перестройка активизирует работу органов правопорядка, нанесет сокрушительный удар по разгулу преступности и впервые позволит создать реально независимый следственный комитет.
С этим и спорили представители "силовых" министерств. Особенно убедительным было выступление заместителя генпрокурора России Евгения Лисова. По его словам, нигде в мире никогда ничего подобного не существовало — эксперимент явно надуманный. Далее разговор был чисто профессиональный, но со слов Лисова стало ясно, что реальные перспективы создания единого комитета — это не активизация следствия, а полный его развал: раздел следственной и оперативной работы может привести только к снижению раскрываемости преступлений. Лисов подчеркнул, что новая схема чрезвычайно усложняет следственную работу, обязывая к массе всяческих согласований.
Те же аргументы привел и заместитель министра внутренних дел Игорь Кожевников. По его мнению, надо усовершенствовать имеющуюся систему, а не создавать новую. Замминистра заявил, что его ведомство направило в ВС целый пакет предложений, в частности, направленных на упрощение предварительного следствия и предоставление большей свободы оперативникам, чтобы "не заволокичивать их кучей мелких дел, типа уличных краж и хулиганства". По мнению Кожевникова, такие дела вполне можно решать и без следствия: составить грамотный протокол и сразу направить его в суд. Тогда у следователей появится больше времени для раскрытия более сложных преступлений.
Все участники пресс-конференции выразили сомнения в том, что новый комитет будет независимым, в частности, от Верховного Совета, которому он подчиняется по проекту Закона. Руководитель пресс-центра Генпрокуратуры Александр Звягинцев напомнил, что из 500 обращений прокуратуры к сессии ВС с просьбой о снятии неприкосновенности с ряда депутатов, прокуратура получила 500 отказов.
ОЛЬГА Ъ-КИЕНКО