Парламент не намерен далее мириться с тем, что приватизационная политика вышла из-под контроля Верховного Совета и формируется исполнительной властью. Таков смысл принятого вчера парламентом постановления "О выполнении Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год". Документ признает неудовлетворительными итоги приватизации и, по сути, поручает правительству самому признать неправомочность чековых аукционов.
Согласно постановлению, результаты работы по проведению в 1992 году приватизации государственных и муниципальных предприятий в России признаны неудовлетворительными. Такая оценка мотивируется тем, что "не в полной мере установлены значение и последствия приватизации в реформировании экономической системы". Кроме того, Верховный Совет считает серьезным просчетом отсутствие четкой координации в деятельности Госкомимущества, Фонда федерального имущества и их структурных подразделений. Особенно негативно парламент отнесся к введению ваучеров, из-за которого "возникли условия для спекуляции и мошенничества". Депутаты сочли, что в результате "государственная собственность уходит в руки частных инвесторов за бесценок".
Председатель Госкомимущества Анатолий Чубайс обратил внимание парламентариев на то, что решение Верховного Совета негативно оценить приватизацию расходится с мнением народа, который 25 апреля "проголосовал за реформы". Однако спикер парламента Руслан Хасбулатов не принял этот аргумент, заявив, что не усматривает прямой связи между поддержкой народом реформ и поддержкой Госкомимущества.
Наблюдатели отмечают, что решение Верховного Совета было в немалой степени обусловлено желанием парламента перехватить инициативу в выработке политики приватизации и в ее осуществлении у исполнительной власти, дезавуировать решения Госкомимущества. В связи с этим примечательна тактика, использованная парламентом: Верховный Совет обязал само правительство "рассмотреть и отменить все нормативные акты Госкомимущества России, изданные в нарушение Государственной программы приватизации на 1992 год". То есть, по сути, самому правительству предлагается признать неправомочность чековых аукционов.
Однако, пока сам парламент формально не признал "ваучеризацию" незаконной. Это ставит в двусмысленное положение власти регионов, приостановившие чековые аукционы (например, Новосибирскую область), — местное руководство возлагало особые надежды на то, что парламент официально заявит о неправомочности аукционов.
Наблюдатели отмечают, что парламент намерен нейтрализовать влияние депутатов-сторонников президента на законотворческую деятельность, связанную с экономическими реформами. В частности, известный своей лояльностью к приватизационной политике Госкомимущества и тесными контактами с правительством комитет Верховного Совета по вопросам экономической реформы и собственности принятым вчера постановлением реорганизован в постоянную комиссию Совета Республики по вопросам поддержки новых экономических структур и приватизации. Наблюдатели связывают причину понижения статуса комитета не только с желанием руководства Верховного Совета контролировать его деятельность, но и с тем, что председатель комитета Сергей Красавченко накануне референдума активно поддерживал президента Бориса Ельцина.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА