дипломатия
Вчера начался первый рабочий визит в Москву генсека НАТО Яапа де Хоопа Схеффера. Одна из его главных целей — уговорить президента РФ Владимира Путина провести заседание Совета Россия--НАТО на высшем уровне в рамках саммита НАТО в Стамбуле в конце июня. При этом стороны продолжают торг по всему комплексу вопросов, не решенных во время недавнего заседания Совета Россия--НАТО на уровне глав МИД в Брюсселе.
Напомним, что в ходе заседания Совета Россия--НАТО в Брюсселе 2 апреля глава МИД РФ Сергей Лавров сделал главный упор на проблеме, связанной с расширением НАТО на Восток, а именно напомнил руководству альянса о необходимости присоединения четырех его новых членов (Латвии, Литвы, Словении и Эстонии) к адаптированному Договору об обычных вооруженных силах и вооружениях в Европе (ДОВСЕ). В ответ Россия выразила готовность к уступкам по другим вопросам и в то же время в качестве психологического приема напомнила альянсу о его неудачах и провалах — например, в Косово.
За пять дней, прошедших после встречи в Брюсселе, в позициях сторон произошли некоторые подвижки. В частности, руководство НАТО заверило Москву, что новые члены альянса присоединятся к ДОВСЕ после его вступления в силу.
Правда, в столицах стран-новобранцев с подобными обязательствами не спешат. Так, вчера министр обороны Литвы Линас Линкявичюс, не отрицая, что Литва готова со временем присоединиться к ДОВСЕ, особо подчеркнул, что этот договор "юридически пока не действует, поскольку не ратифицирован многими государствами, в том числе и Россией", а поэтому "требования Москвы, мягко говоря, вызывают некоторое удивление". "Присоединяясь к ДОВСЕ, Литва будет исходить из интересов национальной безопасности",— заметил господин Линкявичюс, не уточнив, что скрывается под этой формулировкой.
В свою очередь, Москва не оставила попыток психологического давления на альянс. Так, на днях, находясь в Вашингтоне, глава Минобороны России Сергей Иванов сделал весьма громкое заявление: "НАТО должна отдавать себе отчет, что теперь она несет ответственность за будущее Европы, ибо после включения прибалтийских государств в НАТО и создания на их территории военной инфраструктуры любые военно-политические действия России будут соответствовать принципам самообороны". Как и его литовский коллега, господин Иванов не уточнил, что скрывается за формулировкой "любые военно-политические действия", предоставив поистине необъятное поле для толкований.
Вчерашний день визита генсека НАТО Яапа де Хоопа Схеффера в Москву был в основном посвящен мероприятиям светского характера. Он встретился с первым вице-спикером Госдумы Любовью Слиской, а вечером побывал на приеме в его честь в резиденции посла США Александра Вершбоу "Спасо-Хаус".
Основные встречи состоятся сегодня. Принимают генсека НАТО на самом высоком уровне, вплоть до президента. По информации Ъ, президент РФ Владимир Путин желал бы наладить с господином Схеффером такие же доверительные личные отношения, как с предыдущим генсеком Джорджем Робертсоном. Но при этом ожидает, что НАТО и его новый генсек должным образом отреагируют на выражение Россией озабоченности по ряду вопросов.
Среди наиболее важных проблем, которые президент РФ намерен затронуть на переговорах, отмечаются следующие. Во-первых, положение русскоязычного населения в странах Балтии. Россия намерена потребовать от НАТО принять более решительные меры для недопущения ущемления прав русскоязычного населения и ставит этот вопрос в качестве одного из условий развития конструктивных отношений с альянсом. Во-вторых, судя по всему, генсеку НАТО напомнят, что в условиях приближения военной структуры НАТО к границам России Москва "будет вынуждена" принять адекватные ответные меры. В-третьих, Москва наверняка еще раз укажет на необходимость присоединения к ДОВСЕ новых членов НАТО. При этом, скорее всего, господину Схефферу предложат не увязывать этот вопрос с процессом исполнения обязательств вывести войска из Грузии и Молдавии, взятых на себя Россией на стамбульском саммите ОБСЕ 1999 года. В-четвертых, российский лидер вновь напомнит о провалах НАТО в Косово и укажет на необходимость скорейшей передачи процесса урегулирования в этом регионе под эгиду ООН.
И наконец, Россия намерена отстаивать тезис о том, что НАТО, оборонные силы Евросоюза и Россия должны на равных присутствовать в военно-политическом раскладе современной Европы. Поэтому оборонная конвергенция НАТО и ЕС не должна игнорировать Россию. При таком раскладе в Европе нашлось бы место и для Организации договора о коллективной безопасности, объединяющей шесть стран СНГ.
Все эти пожелания президент Путин, по всей видимости, увяжет со своим участием или неучастием в мероприятиях в рамках саммита НАТО в Стамбуле, намеченного на конец июня. Одна из главных целей визита генсека альянса в Москву как раз и заключается в том, чтобы уговорить российского президента провести в Стамбуле заседание Совета Россия--НАТО на высшем уровне. По информации Ъ, сегодня Москва не определит окончательно свое отношение к этому предложению, а возьмет время на раздумье, увязав предстоящее решение с тем, как поведет себя НАТО в ближайшие месяцы.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ