Иностранные фирмы и совместные предприятия, действующие на территории России, в ближайшее время могут потерять предоставленные им законодательством привилегии при экспорте собственной продукции. Президиум Верховного Совета рассмотрел вчера законопроект "О внесении изменений в Закон 'Об иностранных инвестициях'". Эксперты Ъ оценивают этот документ как попытку закрепить наметившуюся в последнее время тенденцию уравнивания прав внешних и внутренних инвесторов во внешнеэкономической деятельности.
Закон "Об иностранных инвестициях", вступивший в силу 4 июля 1991 г., предоставил инофирмам право без лицензии вывозить собственную продукцию из России. Однако поскольку правительство до сих пор не разработало механизм определения "собственной продукции", под видом ее на экспорт идут в основном сырьевые ресурсы.
В результате большинство созданных совместных предприятий в настоящее время занимается именно экспортом ресурсов, так как в условиях инфляции и жестких налогов производство открывать невыгодно. Ситуация осложняется борьбой сторонников и противников привлечения в российскую экономику иностранного капитала в российских властных структурах, и каждый просчет одних (в предоставлении льгот инофирмам и СП) используется другими (для ужесточения рамок их деятельности).
Обсуждавшийся вчера законопроект, по мнению разработчиков из Комитета ВС России по законодательству, должен лишить иностранных инвесторов преимуществ перед отечественными бизнесменами и обеспечить единый подход к правовому регулированию внешнеэкономической деятельности. Эксперты Ъ отмечают в связи с этим, что Центральный банк уже обязал своей инструкцией инофирмы и СП продавать 50% валютной выручки на внутреннем рынке на общих основаниях с отечественными предприятиями. Кроме того, постановление правительства о порядке экспорта стратегического сырья лишило "иностранцев" и преимуществ безлицензионного экспорта, разрешив вывоз основных ресурсов только спецэкспортерам, список которых определяется правительством. Таким образом, внесение изменения в Закон "Об иностранных инвестициях" только узаконит задним числом уже действующую практику.
Кроме того, этот акт должен удовлетворить МВЭС, обеспокоенное новыми экспортными льготами для предприятий нефтегазового комплекса.
Фактически же, по мнению экспертов Ъ, он затруднит приток в Россию иностранных инвестиций, от которых во многом зависит темп структурной перестройки экономики.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН