Вчера в Женеве было проведено заседание рабочей группы по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО). Российская делегация, возглавляемая главным российским переговорщиком с ВТО, замминистра экономразвития и торговли Максимом Медведковым, попыталась закрепить те "90% торговых позиций", о которых, как ранее заявляли министр Герман Греф и еврокомиссар Паскаль Лами, стороны уже договорились. Впрочем, переговорный статус Максима Медведкова может быть существенно понижен: Герману Грефу оставят всего двух замов.
Вопрос статуса переговорщика — один из ключевых. Не случайно Роберт Зеллик, представитель США на торговых переговорах, имеет ранг министра. Его заместитель Дороти Двоскин соответственно находится в ранге заместителя министра. Именно она, кстати, непосредственно ведет переговоры в Женеве. Трудно представить, чтобы с российской делегацией вели переговоры в Женеве по существу, если бы Максим Медведков, который отвечает за ВТО уже четыре года, не был бы заместителем министра экономического развития и торговли. Поэтому в российской миссии в Женеве сообщение из Москвы о том, что в девяти министерствах премьерского блока (см. материал на стр. 2) будут оставлены всего лишь по два замминистра, встретили с нескрываемым беспокойством. "С каким-то начальником департамента никто договариваться всерьез не будет!" — таково без преувеличения общее мнение всех российских переговорщиков в Женеве. Правда, сам Максим Медведков вчера избегал каких-либо официальных комментариев по поводу своей дальнейшей аппаратной судьбы. Хотя корреспонденту Ъ все-таки показалось, что господин Медведков тоже обеспокоен. Выйдя из зала переговоров, расположенного в здании ВТО, где обсуждался уже пятый вариант проекта договора об условиях присоединении России к ВТО, он первым делом начал просматривать сообщения информагентств об итогах вчерашнего заседания правительства.
По схеме "один министр — два зама" шансы у господина Медведкова сохранить свой нынешний пост практически равны нулю. Впрочем, один из членов российской делегации зампред комитета Госдумы по экономической политике Алексей Лихачев заметил корреспонденту Ъ, что переговорный статус Максима Медведкова все же снижать не будут. Возможны различные варианты. Ну например, бывшего заместителя министра, а в будущем, вероятно, всего лишь начальника департамента министерства можно наделить полномочиями спецпредставителя президента по переговорам с ВТО.
Правда, руководитель рабочей группы ВТО по присоединению к ней России исландец Стефан Йоханссон вчера всячески показывал, что его аппаратные вещи не волнуют: "Мы c Максимом давно друг друга знаем и будем успешно договариваться и дальше". По-видимому, господин Йоханссон был доволен не только хорошей погодой (вчера в Женеве началось настоящее лето, и чиновники устремились в кафе на берегу Женевского озера), но еще и тем, что господин Медведков объяснил ему новую систему распределения полномочий в российской таможне. Собеседники российской делегации благосклонно отнеслись к тому, что в результате перестройки правительственного механизма в России правила таможенного регулирования будет устанавливать Герман Греф. А таможенники только будут следить за их выполнением (то, что к этому делу будет привлечен еще Минфин, членов рабочей группы почему-то особенно не взволновало). Членов рабочей группы до сих пор больше всего волнует то, что решения российских таможенных органов очень трудно оспаривать в суде. Господин Медведков обещал вчера, что российские власти как-нибудь уладят этот вопрос. А еще поторопятся с открытием дополнительных таможенных пунктов, через которые будут проходить такие привлекающие внимание европейцев и американцев товары, как, например, курятина.
Обсуждали в Женеве и самую острую во взаимоотношениях России и Евросоюза проблему — о внутренних российских ценах на газ и участии иностранцев в строительстве газопроводов. В принципе она в ограниченной мере рассматривается и в многосторонних переговорах ВТО, но решить эту проблему возможно только в ходе переговоров с Брюсселем. Если это произойдет, то процесс интеграции России в ВТО существенно ускорится, так как Евросоюз является главным торговым партнером России и остальные члены ВТО во многом ориентируются на переговорную позицию европейцев. Окончательное решение этого вопроса женевские оптимисты откладывают на майский саммит Россия--ЕЭС в Москве.
Как удалось в неофициальном порядке выяснить Ъ, вероятны два пути решения газовой проблемы. Первый — это достижение договоренностей собственно о газе. Например, российские переговорщики не ставят вопрос о допуске "Газпрома" к строительству газопровода в Германии или Франции, а Евросоюз, в свою очередь, соглашается не требовать свободного допуска своих производителей к такому строительству на российской территории. Второе — отказ Европейского союза от газовых требований в обмен на расширение допуска европейских банков и страховых компаний на российские финансовые рынки. Конкретно это могло бы выглядеть, например, как сокращение с семи лет чуть ли не до нуля переходного периода, когда после вступления России в ВТО будут сохраняться нынешние правила финансового регулирования, а также разрешение открывать в России филиалы иностранных банков. Если газовый компромисс к маю будет достигнут, то в Москве могут уже объявить и конкретные сроки возможного присоединения России к ВТО.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ, Женева