Председатель Верховного Совета Грузии Эдуард Шеварднадзе в минувший уик-энд принял руководителя миссии СБСЕ в Грузии Иштвана Дярмата (Istvan Gyarmat). Итоги встречи показали, что роль России в урегулировании грузино-абхазского конфликта стремительно уменьшается. По мнению ряда наблюдателей, причина этого — в неопределенности проводимой Москвой политики, которую подвергает критике и российский парламент. Позиция последнего, в свою очередь, формируется под влиянием аналитической группы под руководством генерала в отставке депутата Владимира Ачалова.
Содержание беседы Шеварднадзе с делегацией СБСЕ вновь показало, что глава Грузии связывает будущее страны не с Россией, а с Европой, и именно на нее возлагает надежду на урегулирование конфликта. Стороны сошлись во мнении, что в последнее время сформировалось "несколько скептическое отношение к миротворческой миссии России как с грузинской, так и с абхазской стороны." Однако Шеварднадзе выразил неудовлетворенность степенью участия ООН и миссии СБСЕ в урегулировании конфликта, призвав их к переходу "от сферы академической к реальной помощи."
Далеко не все в России готовы приветствовать посредничество международных организаций в урегулировании грузино-абхазского конфликта. По мнению аналитической группы под руководством генерала Владимира Ачалова при Организационном отделе парламента России, изложенному в недавнем докладе президиуму парламента, Грузия, "будучи не в состоянии защититься от ближайших южных соседей, призовет НАТО заполнить всю имеющуюся там военную инфраструктуру, что приведет к тому, что в Абхазии будут дислоцированы ракеты и самолеты НАТО, нацеленные на Россию".
Пока российская исполнительная власть вырабатывает свою позицию в грузино-абхазском конфликте, предложения парламента также приобретают все более четкие очертания. В частности, группа Ачалова считает несостоятельным тезис о "внутригосударственном характере грузино-абхазского конфликта" и не принимает во внимание ссылку Грузии на положения Заключительного акта Хельсинкского совещания о незыблемости границ бывших республик СССР. По мнению авторов доклада, "к моменту распада СССР границы республик носили не международно-правовой, а административный характер. И только в отношении внешних границ бывшего СССР можно говорить об их международно-правовой признанности".
Аналитики парламента полагают, что претензии Грузии к Абхазии неправомерны "ввиду отсутствия международно-правового договора, признающего Грузию в качестве самостоятельного государства" — факт же принятия Грузии (как и ряда других бывших республик СССР) в ООН таким актом не признается. Группа Ачалова также указывает на то, что еще в августе 1990 года Абхазия приняла Декларацию о суверенитете, а поэтому, приняв Грузию в ООН, международное сообщество эту декларацию нарушило.
Что касается исполнительной власти, то она пока исходит из сложившихся реалий. А в качестве очередной инициативы посол России в Грузии Владимир Земской предложил Шеварднадзе провести встречу с участием Грузии, России и Абхазии. Дата ее должна быть уточнена в ближайшие дни.
ВАЛЕРИЯ Ъ-СЫЧЕВА, ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ