Как стало известно Ъ, официальная отмена системы квотирования авиарейсов на внутренних линиях РФ, назначенная на 1 апреля, отложена на неопределенный срок. В связи с реформой правительства авиационные власти не успели подготовить положение о допуске авиакомпаний на новые маршруты.
Сейчас в России работает более 200 эксплуатантов воздушного транспорта. 85% перевозок пассажиров приходится на 20 крупнейших авиакомпаний, в число которых входят "Аэрофлот", "Сибирь", "КрасЭйр", UTair и "Пулково". Система квотирования авиарейсов была введена в середине 90-х годов. По замыслу чиновников Минтранса квотирование должно было защитить мелкие региональные компании от конкуренции со стороны более крупных игроков. Защита региональных перевозчиков лоббировалась местными властями. При этом, по словам специалистов, у квотирования до сих пор не было правовой основы — как правило, авиакомпаниям отказывали в открытии новых рейсов под формальным предлогом перегруженности линии. В 2000 году квотируемых линий было 78, к лету прошлого года их осталось 15 — в наиболее крупные города страны.
12 февраля на совещании с руководителями авиакомпаний тогда первый замминистра транспорта РФ Александр Нерадько объявил о том, что с 1 апреля квотирование будет полностью отменено. К этой дате чиновники Минтранса должны были разработать новое положение о допуске авиакомпаний на новые маршруты. Однако, как сообщил вчера Ъ начальник управления лицензирования бывшего Минтранса РФ Станислав Овчаренко, в связи с реформой правительства этого сделано не было. Когда появится новое положение, господин Овчаренко ответить не смог. "Парадокс в том, что отменять старые правила пока некому",— заявил Ъ источник в авиационных кругах. В принципе это относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или Федерального агентство воздушного транспорта, но их полномочия пока не утверждены.
Тем не менее господин Овчаренко в переносе сроков отмены квотирования не видит ничего экстраординарного. По его словам, на последнем заседании лицензионной комиссии 18 марта все заявки авиаперевозчиков на новые маршруты были удовлетворены.
По мнению первого замдиректора волгоградской авиакомпании "Волга-Авиаэкспресс" Валерия Селиванова, после фактической отмены квот начнется передел рынка и усиление конкуренции. "Душить местных будут. Это не панихида, но близко к тому",— говорит он. Сейчас в Волгоград кроме "Волга-Авиаэкспресса" летает "Аэрофлот" и ГТК "Россия". С мая к ним планирует присоединиться и "Сибирь".
Впрочем, конкурентная борьба развернется и между игроками первой двадцатки. "Аэрофлот" уже объявил об увеличении до 30% доли российских перевозок. UTair намерен выйти в Центральную Россию, а "КрасЭйр", получив разрешение на полеты в Толмачево, вступает в конкуренцию с "Сибирью".
СЕРГЕЙ Ъ-РЫЖКИН