Любой желающий сможет обратиться в органы исполнительной власти и сообщить о своем желании получить в собственность земельный участок. Об этом объявлено в указе "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", подписанном вчера президентом Борисом Ельциным. Документ очевидным образом рассчитан на то, чтобы накануне референдума использовать традиционно острый интерес жителей России к земельному вопросу.
Новым моментом в указе по сравнению с существующей практикой является по сути пока лишь то, что все граждане — имеющие или не имеющие в настоящее время садовые участки и т. д. — могут заявить о своем желании приобрести земельный надел. В соответствии с документом, органам исполнительной власти поручается в двухмесячный срок определить потребность граждан в получении за плату и бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и других целей.
Конкретные вопросы, касающиеся предоставления желающим участков, пока откладываются на два месяца. До тех пор комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству поручается "обеспечить информирование населения" о наличии земель, пригодных для предоставления гражданам, порядке и ходе наделения граждан земельными участками. Министерству внутренних дел поручено принять необходимые меры по выявлению и пресечению фактов коррупции, вымогательства и взяточничества при предоставлении земельных участков.
Указом предусмотрено, что в любом случае на предоставляемые земельные участки будут выданы документы, удостоверяющие право граждан на землю и устанавливающие границы участков на местности. Официально гарантировано, что с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю, которое может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РСФСР. Форма предоставления участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) будет определяется по желанию граждан.
Не вызывает сомнения, что основная причина издания подобного документа именно сейчас состоит в завтрашнем референдуме: исполнительная власть воспользовалась шансом перехватить инициативу у законодательной в таком важном вопросе, как наделение граждан земельными участками. То, что в подписанном указе не содержится детального описания процедуры предоставления участков, существенного значения для исполнительной власти в данном случае не имеет. Ибо в документе сделано главное: заявлено, что изучать потребность в земельных участках будут именно исполнительные структуры и обращаться следует именно туда. Более того, тот факт, что предоставление участков откладывается как минимум на два месяца, должно заставить потенциальных получателей земли продолжать поддерживать президентскую власть — в ожидании обещанных участков.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ