Вчера министр финансов Алексей Кудрин официально заявил, что внес на утверждение премьер-министра кандидатуру Ильи Ломакина-Румянцева в качестве руководителя Федеральной службы страхового надзора (ФССН). Этого назначения рынок ждет больше недели — Илья Ломакин-Румянцев кажется страховщикам идеальным чиновником в отличие от бывшего главы страхнадзора Константина Пылова.
Карьера Ильи Ломакина-Румянцева в страховании началась в 1993 году, когда он возглавил исполнительную дирекцию Московского фонда обязательного медстрахования. В 1998 году он стал главой страхнадзора. А в 2000 году подал в отставку. Ее причиной тогда называли неудачную попытку избрания в Госдуму от ОВР (см. Ъ от 14 июля 2000 года). С 2001 года занимает пост зампреда бюджетного комитета в Совете федерации.
Назначения главы ФССН участники страхового рынка ожидали с интересом и нетерпением. Во-первых, премьер-министр Михаил Фрадков имеет неплохой опыт работы в сфере страхования — в 1998 году он был председателем совета директоров "Ингосстраха", а в 1999-м — его гендиректором. И с его назначением на рынке начали говорить о том, что у главы правительства непременно будет своя кандидатура на это место. Во-вторых, публичная критика главы страхнадзора Константина Пылова на февральском съезде Всероссийского союза страховщиков (ВСС) не могла остаться незамеченной. Главным обвинителем господина Пылова был первый президент Всероссийского союза страховщиков Геннадий Дуванов. Он же направил президенту и премьеру письма, в которых обвинял Константина Пылова и еще ряд чиновников и депутатов во взяточничестве.
Поэтому полагали, что на пост главы реформированного страхнадзора будет назначен человек, не работавший в этом ведомстве последние несколько лет. Неделю назад появилась информация о том, что назначат Илью Ломакина-Румянцева. Сам он выразил по этому поводу недоумение, заявив в интервью информационным агентствам, что его интересы далеки от проблем ФССН и что он занимается вопросами формирования бюджета РФ на 2005 год. Участники рынка говорили о назначении Ильи Ломакина-Румянцева как о свершившемся факте, однако официальное подтверждение этого в виде указа премьера затягивалось. Неудивительно, что господин Ломакин-Румянцев отказывается комментировать поступившее ему предложение возглавить страховой регулятор до официальной информации о назначении.
Страховое сообщество тем не менее с радостью встретило новость о новом кандидате в руководители ФССН. "Страшно сказать, что творилось в последнее время в страхнадзоре",— заявил Ъ глава одной крупной компании. Бывший президент ВСС, а ныне вице-президент РСПП Игорь Юргенс заявил Ъ, что "новость о назначении Ильи Вадимовича может быть лучшей новостью за всю историю административной реформы". По его словам, пыловская концепция "страхового полицейского", который не развивает рынок, а лишь надзирает за ним, не выдерживает критики. А в случае прихода Ильи Ломакина-Румянцева рынок ожидает "профессиональное макрорегулирование страхового сектора". Гендиректор Страхового дома ВСК Сергей Цикалюк заявил Ъ, что кандидат в руководители ФССН известен взвешенностью принимаемых решений, знает проблемы рынка и даже в Совете федерации продолжал этими проблемами заниматься.
Получить комментарии на этот счет у Константина Пылова Ъ вчера не удалось. Однако в минувшую пятницу господин Пылов подготовил запрос в правительство относительно подтверждения полномочий регулятора на переходный период реформирования. Сделано это было для того, чтобы действия надзора до назначения нового главы ФССН считались законными. Схожим образом поступила, например, ФКЦБ.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА