экспорт нефти
В среду Союз нефтеэкспортеров России (СОНЭК) направил премьер-министру Михаилу Фрадкову письмо c предложением скорректировать законодательство таким образом, чтобы не только "Транснефть", но и частные компании смогли строить свои магистральные нефтепроводы (см. Ъ от 18 марта). Вчера президент "Транснефти" СЕМЕН ВАЙНШТОК через корреспондента Ъ ПЕТРА Ъ-САПОЖНИКОВА передал свой ответ нефтяникам.
— Что бы вы ответили на предложения СОНЭК — организации, учредителями которой помимо нефтетрейдеров являются ЛУКОЙЛ, ЮКОС и "Сургутнефтегаз", если бы они поступили не к Михаилу Фрадкову, а к вам?
— Я не уверен, что есть смысл передавать нефтяникам строительство и использование трубопроводных экспортных направлений. Трубопроводный бизнес далеко не простой. Поскольку я сам некогда был нефтяником (до перехода в "Транснефть" Семен Вайншток возглавлял компанию "ЛУКОЙЛ — Западная Сибирь".—Ъ), я могу сравнивать. И утверждаю: нефтяники не умеют ни проектировать, ни строить, ни эксплуатировать магистральные нефтепроводы. Они умеют добывать нефть и делают это хорошо, пусть этим и занимаются.
Это не голословное утверждение. Частных нефтепроводов в России всего два — трубопровод КТК (Каспийского трубопроводного консорциума.—Ъ) и принадлежащий ЛУКОЙЛу нефтепровод Харьяга--Уса. Сравнение их с "Транснефтью" явно не в пользу частных трубопроводов.
Для малых нефтекомпаний, которые вынуждены пользоваться нефтепроводом Харьяга--Уса, работа с ЛУКОЙЛом — просто несчастье. Сравните: если тариф "Транснефти" составляет $0,34 за транспортировку тонны нефти на 100 км, то установленный ЛУКОЙЛом тариф для сторонних добытчиков равняется $6, то есть почти в 18 раз дороже. Ну а тариф КТК составляет $1,73. Он мог бы быть еще выше, если бы Россия брала деньги за транзит иностранной нефти по ее территории, чего она почему-то не делает. Отмечу, что у "Транснефти" самый низкий в мире тариф на прокачку нефти. В Казахстане он составляет $1-1,41 за тонну на 100 км, на Украине — $0,4-0,9, в Венгрии доходит до $1,53, а в Хорватии равен $1,67.
— Однако СОНЭК утверждает, что частные инвестиции в трубопроводный транспорт необходимы прежде всего потому, что добыча растет гораздо быстрее, чем экспортные возможности "Транснефти". Как, по расчетам компании, будет расти добыча нефти в России и ее экспорт?
— В прошлом году нефтяники предполагали добыть 397,9 млн тонн нефти, Минэнерго прогнозировало, что добыча составит 410 млн тонн, реально она составила 415,5 млн тонн. Получается, что реальная добыча опередила как прогнозы компаний, так и предположения министерства. По 2004 году такие цифры: нефтяники планировали добыть 426 млн тонн, Минэнерго предполагало добычу на уровне 405 млн тонн. Но уже сейчас, анализируя суточную добычу, мы ожидаем, что в этом году добыча составит 453 млн тонн, а в 2005 году она достигнет 500 млн тонн.
В этом году по трубопроводам "Транснефти" на экспорт отправится 240 млн тонн нефти. Для справки: максимальный объем экспорта из СССР составлял 134 млн тонн в год при добыче в 600 млн тонн в год. До конца этого года "Транснефть" планирует увеличить экспорт за счет увеличения пропускной возможности БТС (Балтийской трубопроводной системы.—Ъ) на 8 млн тонн до 50 млн тонн в год. Мы предполагаем, что правительство примет решение увеличить ее до 62 млн тонн в год в 2006 году.
И все, больше возможностей для роста экспорта нет. Сегодня у нас есть готовое решение по строительству трубопровода Тайшет--Находка (см. справку.—Ъ). С моей точки зрения, правительство должно принять решение по нему немедленно. Потому что даже для "Транснефти" строительство такого трубопровода длиной 4,5 тыс. км и пропускной способностью 80 млн тонн нефти в год — сверхсложная задача.
— Сколько времени и денег необходимо для его реализации?
— "Транснефть" может уложиться в четыре года, стоимость проекта составит $10,75 млрд.
— Не получится ли, что нефть, пройдя по этому маршруту, станет слишком дорогой и не найдет спроса на мировых рынках?
— Мы проанализировали цифры, и получилось, что все тарифы при сегодняшних ценах на нефть являются приемлемыми для нефтяных компаний. Но я предполагаю, что к тому времени, когда трубопровод будет построен, цена нефти на мировых рынках будет еще выше, чем сейчас.
— Как вы относитесь к проекту строительства трубопровода из Западной Сибири в Мурманск?
— Мы сейчас изучаем северный маршрут. По расчетам "Транснефти", стоимость его строительства превысит $12 млрд. Но у нас нет ТЭО этого этого маршрута, в отличие от проекта Тайшет--Находка.
— Возможна ли реконструкция внутрироссийских трубопроводов "Транснефти", чтобы увеличить экспорт за счет Вентспилсского порта (Латвия), в который с 2003 года нефть по трубопроводу не поступает?
— Сначала надо обеспечить полную загрузку БТС. Тем более что Россия, по моему мнению, должна прилагать максимум усилий, чтобы избегать транзитных схем транспортировки нефти. Мы, впрочем, в прошлом году предложили владельцам Вентспилсского порта совершенно корректную схему. Мы попросили их оценить стоимость активов Вентспилса. Получив от них эту цифру, $207 млн, мы предложили продать нам половину порта за $1. При этом мы гарантировали, что нефть будет поставляться в Вентспилс, для чего "Транснефть" вложит $143 млн в трубопроводы на российской территории. На это предложение ответа мы не получили.
— То есть рост экспорта в ближайшие годы может обеспечить только БТС. Значит ли это, что нефтекомпаниям пора прекращать увеличивать добычу, поскольку не всю нефть они смогут поставить потребителям?
— Я считаю, что дело не в нефтекомпаниях. Государству необходимо определиться, сколько Россия будет экспортировать нефти в том или ином году. Нынешняя ситуация, когда нефтяники сами определяют объемы экспорта, на мой взгляд, не является правильной.
— То есть, по-вашему, необходимо ввести госрегулирование экспорта нефти?
— Несомненно. Это не означает, что экспорт будет резко ограничен. Но, исходя из определенных государством экспортных объемов, "Транснефть" сможет определиться, какие экспортные направления и за какой срок ей необходимо расширять. Возьмите Саудовскую Аравию — она может быстро нарастить объемы экспорта нефти и перегнать Россию, но этого не делает. Срабатывают определенные регулирующие факторы, которые показывают, сколько страна должна выдавать сырья на рынок. Ну а нефтяная промышленность России работает на максимуме возможностей и экспортирует все, что может вывезти.