По прогнозам специалистов, уже в недалеком будущем число сотрудников правоохранительных органов должно сократиться. Причиной тому станет передача некоторых милицейских функций частным структурам. Речь идет о частных детективных и охранных формированиях. Порядок их создания и функционирования определен в новом законе "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Ожидается, что только в Москве появятся сотни новых детективных и охранных служб с общей численностью около 100 тыс. человек. О том, как идет процесс формирования таких внегосударственных структур, рассказал вчера на брифинге в ГУВД Москвы Иван Седов — начальник Управления по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью.
По словам Седова, мировой опыт подтверждает, что привлечение к следственно-розыскной деятельности и охране общественного порядка частных сыскных бюро и служб безопасности позволит сократить расходы на милицию из госбюджета. В Москве со времени выхода этого закона (декабрь 1992 года) уже выдано 520 лицензий на подобного рода деятельность. Частными сыщиками и охранниками в госбюджет перечислено свыше 40 млн руб.
Говоря о порядке выдачи лицензий, г-н Седов отметил, что они выдаются в течение месяца со времени подачи заявления. Это связано с тем, что необходимо провести проверку подателя заявления на предмет наличия у него судимостей или медицинских противопоказаний. Отказов в выдаче пока мало — всего 16. Управление по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной, детективной и охранной деятельностью ГУВД Москвы выдает разрешения только тем организациям, деятельность которых охватывает весь город. Остальным (к примеру, службам безопасности банков и других предприятий) разрешения выдаются на уровне региональных управлений внутренних дел.
Г-н Седов отметил, что законом четко определено: лица, занимающиеся охранной деятельностью, могут получать лицензии только в составе конкретных частных охранных предприятий или служб безопасности. Детективы приобретают лицензии и регистрируются в Московской регистрационной палате как индивидуальные частные детективные предприятия, и лишь после регистрации приобретают право на создание своих объединений. В Москве уже создано первое такое объединение — "Агентство экономической безопасности Lions Ltd." — его образовали три частных детектива. А всего в городе пока только 8 человек имеют лицензии на право заниматься частной детективной деятельностью. Еще 12 получили лицензии детективов в составе служб безопасности различных банков — они имеют право действовать только в рамках данных предприятий.
Иван Седов сказал, что закон о частных детективах и охранной деятельности напрямую связан с вышедшим указом президента России "О специальных средствах самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия", поскольку газовым оружием будут пользоваться и частные детективы, и другие граждане. Сегодня газовые пистолеты могут приобретать все желающие. В Москве человек, пожелавший стать владельцем газового оружия, должен подать заявление в ОУВД. Процедура выдачи разрешения — та же, что и лицензий частным детективам. Разрешение на хранение газового оружия выдается на три года и стоит 100 рублей. Количество личных газовых пистолетов не регламентируется, однако на приобретение каждой новой единицы придется писать новое заявление.
В ГУВД Москвы поступило достаточно много просьб от частных лиц разрешить им торговать газовым оружием. Однако такое право получат лишь те, кто имеет официально зарегистрированный частный магазин. В МВД России готовится приказ, который определит четко, кто, где и на каком основании сможет открыть торговлю газовым оружием.
АЛЕКСАНДР Ъ-ДАНИЛКИН