В спецслужбах снимут запрет на двойное гражданство. Сотрудникам ФСБ и Службы внешней разведки намерены разрешить иметь вид на жительство за границей, хотя госслужащим это запрещено. Президентские поправки приняла Госдума, сейчас документ поступил в Совет Федерации. Силовики объясняют это служебной необходимостью. Возможность предоставят только некоторым сотрудникам. Зачем им это нужно? И какие риски создает послабление? Об этом — Иван Корякин.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
Поправки не появились из ниоткуда, они — результат работы депутатов по приведению законов в соответствие с новой конституцией. Наравне с нормами о защите русского языка, «исторической правды» и был предложен запрет двойного гражданства, хотя это и так незаконно. Предложения жесткие, не оставляют госслужащим и шанса, но, как оказалось, могут содержать исключения.
Для решения «задач оперативно-служебной и разведывательной деятельности» вид на жительство или иной документ позволят иметь сотрудникам ФСБ и Службы внешней разведки. Но не всем — только специалистам резидентуры и нелегалам, говорит генерал-майор ФСБ в отставке Александр Михайлов: «Просто так абы кто такое гражданство не получит, а если получит незаконно, он будет тут же уволен.
Речь идет о достаточно специфических функциях, которые выполняют люди за рубежом.
Давайте вспомним историю, связанную с Лонсдейлом, Кононом Молодым, он же достаточно длительный период времени жил за рубежом, был владельцем магазина игровых автоматов, но как он мог не быть гражданином страны?»
А иначе Анна Чапман, арестованная за границей 10 лет назад, была бы вне закона не только в США, но и в России. Поэтому силовики и объясняют поправки лишь формальностями.
Все как у гражданских, а как иначе после работы за рубежом соразмерную пенсию получать, говорит президент союза офицеров группы «Альфа» Алексей Филатов: «Меня сейчас некоторые спрашивают, а что такого, он может быть разведчиком, но не числиться в СВР? Но для любого разведчика есть какой-то срок службы, а потом приходит конец этой службы и нужны какие-то социальные гарантии, нужна пенсия, нужны звания, денежное довольствие, которое может выплачиваться только по закону. Поэтому, чтобы не было этих “дырок” и принято дополнение к основному закону».
Тем не менее, иметь второе гражданство и работать в интересах России, особенно в разведке, — это странно, говорит председатель Национального антикоррупционного комитета и бывший сотрудник ФСБ Кирилл Кабанов: «Как только ты уезжаешь за границу, ты получаешь двойное гражданство, у тебя, получается, другие интересы, связанные с твоей жизнью, с этим государством. Ты играешь по тем правилам, по которым играют там. Это повод для того, чтобы с тобой поработали спецслужбы. Давайте мы не будем упрощать работу нашим противникам».
С другой стороны, что мешает завербовать российских разведчиков и без гражданства?
Но как бы ни была интересна служба разведчиков-нелегалов, основные опасения касаются все-таки не их. Формальное разрешение на двойное гражданство может создать коррупционные риски, говорит заместитель генерального директора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов: «Конечно же, существуют риски злоупотребления этой нормой.
Вопрос как раз уже об исключении из исключений, то есть подчеркивается особый статус этих людей.
Сама процедура получения этого гражданства, разумеется, будет секретной, и, разумеется, коррупционные риски в этой истории тоже есть, там могут затесаться какие-то случайные люди».
Случайно или нет, но полные тезки сына, невестки и двух внучек главы Службы внешней разведки Сергея Нарышкина оказались в списке тех, кто обращался за видом на жительство в Венгрии. Два года назад данные обнаружили местные СМИ и «Новая газета». СВР тогда отказалась комментировать эту информацию, а чем дело закончилось, так и не выяснили.
Два года назад Фонд «Общественное мнение» провел опрос о работе российских спецслужб за рубежом. Большинство респондентов — 65% — так и не смогли ответить, что они там делают. 14% предположили, что спецслужбы заняты внешней разведкой. Каждый восьмой выбрал вариант «обеспечение безопасности России».