Вчера компания "Вымпелком" заявила, что начала подготовку процесса поглощения своей стопроцентной дочерней структуры ОАО "КБ 'Импульс'". Этот шаг призван уладить разногласия оператора с регулирующими органами по вопросу о законности предоставления услуг сотовой связи в Московском регионе. Однако пока непонятно, как именно будет оформлен процесс передачи лицензии от дочерней компании к "Вымпелкому" — в нормативных актах эта процедура четко не прописана.
Лицензией на предоставление услуг в стандарте GSM в Московском регионе владеет не сама компания "Вымпелком", а ее стопроцентная дочерняя структура ОАО "КБ 'Импульс'". В декабре прошлого года управлением Госсвязьнадзора по Москве и Московской области (ГСН) по запросу ГУБЭП ЦАО Москвы проводилась проверка деятельности "Вымпелкома" и КБ "Импульс". В ходе проверки ГСН выявил ряд нарушений. Среди них — отсутствие прямого указания на заключение "Вымпелкомом" договоров на предоставление услуг сотовой связи стандарта GSM от имени ОАО "КБ 'Импульс'". Также ГСН отметил, что в договорах об оказании услуг связи с абонентами не указано наименование оператора связи, от имени которого "Вымпелком" заключает договор. В середине января ГСН предписал "Вымпелкому" устранить все нарушения до 1 февраля. Сотовый оператор в ответ подал на ГСН в суд. На 18 марта назначено первое заседание в Арбитражном суде Москвы по этому делу, а пока действие предписания ГСН приостановлено арбитражем до вынесения решения по иску.
В "Вымпелкоме" настаивают, что нарушений в порядке предоставления услуг КБ "Импульс" нет. "С другой стороны, чтобы окончательно снять все имеющиеся разногласия, мы считаем оправданным реорганизацию компании путем присоединения к 'Вымпелкому' его стопроцентной дочерней компании КБ 'Импульс',— заявляет директор по связям с общественностью 'Вымпелкома' Михаил Умаров.— При этом существующая нормативная база, в частности действующий закон 'О связи', не вполне четко регламентирует вопросы, связанные с передачей лицензий, частотных и других разрешений от одного юридического лица к другому в процессе реорганизации".
Юристы также указывают на то, что порядок переоформления лицензий недостаточно четко прописан в законе "О связи". "Так, из закона следует, что переоформление лицензии при реорганизации — это право, но не обязанность лицензирующего органа,— говорит адвокат юридической компании 'Алруд' Алексей Маловатский.— Это может вызвать для правопреемника или присоединяющей компании дополнительный риск в отношении лицензии". Юрист полагает, что неясность есть и в вопросе о том, кто должен подавать заявление на переоформление лицензии — согласно закону, делать это могут и правопреемник, и лицензиат: "Пункт 4 статьи 35 закона обязывает лицензиата, то есть присоединяемую компанию, в течение 30 дней с момента реорганизации подать заявление о переоформлении лицензии. Но присоединяемая компания по окончании реорганизации перестает быть юридическим лицом, теряет свою правоспособность и подавать заявление не может".
"Именно этот вопрос был поднят нами в процессе обсуждения с Минсвязи, и на данный момент мы ждем от министерства разъяснений",— говорит господин Умаров.
В Минсвязи вчера не удалось получить комментарий по данному вопросу. Однако днем раньше на пресс-конференции и. о. министра связи Леонид Рейман заявлял, что для устранения выявленных нарушений "Вымпелком" должен обратиться в Минсвязи "за получением новой лицензии".
ЛАРИСА Ъ-НАУМЕНКО