Вчера вечером в Москву прибыла глава МИД Швеции Лайла Фрейвальдс. Этот визит станет первой попыткой объединенной Европы продолжить конструктивный диалог с Москвой после начала серьезного кризиса в отношениях России и ЕС.
Лайла Фрейвальдс родилась в 1942 году в Латвии. В конце второй мировой войны, когда на Ригу наступали советские войска, ее семья бежала в Германию. Лайла с сестрами и матерью жила в лагере беженцев, позже их перевезли в Швецию. Ее отец, бывший депутат парламента Латвии, оказался там раньше, доплыв до шведского берега на рыбачьем суденышке. Лайла Фрейвальдс закончила юридический факультет университета Упсалы. В 1988 году она стала министром юстиции, но была вынуждена оставить этот пост из-за скандала: в СМИ появилась информация о том, что госпожа Фрейвальдс, выступавшая за отмену закона, позволявшего гражданам приватизировать жилье, выкупила свои апартаменты в муниципальном доме. На пост министра иностранных дел назначена в октябре 2003 года.
Главный пункт программы визита — переговоры главы МИД Швеции с ее российским коллегой Игорем Ивановым. Они состоятся сегодня, это будет их первая встреча. Когда в начале октября прошлого года глава МИД России приезжал с визитом в Швецию, его принимал и. о. министра иностранных дел Ян Карлссон, сменивший трагически погибшую Анну Линд. И только к концу визита стало известно, что МИД Швеции возглавила Лайла Фрейвальдс. Она заметно отличается от своей предшественницы, самостоятельной и порой непредсказуемой Анны Линд, не стеснявшейся высказывать свое мнение, даже если оно несколько отличалось от генеральной линии правительства. Госпожа Фрейвальдс — это прежде всего верный соратник премьер-министра Йорана Перссона. Линию премьера она отстаивает настойчиво и жестко.
По традиции министры иностранных дел Швеции отправляются с первым визитом в Финляндию. Но госпожа Фрейвальдс выбрала свою историческую родину. Приехав в Ригу, она первым делом решительно опровергла факт ущемления прав русскоязычных в Латвии. По ее словам, "Латвия выполнила все международные требования, которые ей предъявлялись, и всякая критика в ее адрес безосновательна". Госпожа Фрейвальдс пообещала латвийскому президенту Вайре Вике-Фрейберге, что ЕС и Швеция защитят Латвию от нападок России. А в одном из интервью сказала, что выскажет свои претензии на этот счет российским официальным лицам. Сегодня ей представится такая возможность.
Недавно шведское правительство серьезно скорректировало свой подход к России. Это выразилось, в частности, в одном не очень значительном на первый взгляд событии. Швеция предоставила политическое убежище восьми из двух сотен чеченских беженцев, ожидающих решения своей участи. Раньше Стокгольм, признавая Россию страной, в которой действуют демократические принципы, отклонял все прошения об убежище. Примечательно, что это решение было принято не ведомством по делам иммигрантов, а непосредственно правительством. Ожидается, что в ходе нынешнего визита госпожа Фрейвальдс поднимет ряд болезненных для Москвы вопросов, таких, как урегулирование ситуации в Чечне, соблюдение прав человека, свобода СМИ в России. "В то время как президент (Путин.—Ъ) все больше усиливает контроль над Россией, увеличивается необходимость политического давления на Кремль,— говорится в сообщении шведского агентства LNB.— У Лайлы Фрейвальдс есть шанс сделать это".
Но главным вопросом повестки визита госпожи Фрейвальдс в Москву станут разногласия между Россией и Евросоюзом по поводу расширения ЕС. Напомним, что ЕС давно настаивает на распространении всех положений договора "О партнерстве и сотрудничестве" между Россией и ЕС на десять новых своих членов. Москва решительно против, поскольку отказ от прежних двусторонних торгово-экономических договоров с этими странами грозит России большими потерями. Москва представила ЕС список требований из 14 пунктов, выполнение которых считает обязательным условием распространения договора "О партнерстве и сотрудничестве" к новобранцам ЕС. В этот список входят требования об отмене квот на поставку зерна, стали и газа, отмена виз для въезда российских граждан в Европу, придание официального статуса русского языка в Латвии и Эстонии. В ответ главы МИД стран--членов ЕС 23 февраля в Брюсселе подписали заявление с требованием распространить договор на новых членов без каких бы то ни было условий. Визит госпожи Фрейвальдс в Россию, возможно, станет первой попыткой объединенной Европы после этого воинственного заявления продолжить диалог с Москвой по поводу договора, но при этом показать, что ЕС не намерен отступать с прежних позиций.
"Договор 'О партнерстве и сотрудничестве' должен быть автоматически распространен на десять новых членов,— сказал корреспонденту Ъ Ханс Магнуссон, руководитель департамента Восточной Европы и Центральной Азии МИД Швеции, участвовавший в подготовке визита.— Прецедент был — в 1995 году, когда в ЕС вступали Швеция, Австрия и Финляндия. Тогда Россия без проблем распространила на них этот договор. Я помню высказывание замминистра экономического развития России Максима Медведкова два года назад. Он предположил, что общий выигрыш для России от расширения ЕС составит около $200 млн в год. Но потом обнаружилось, что есть отдельные проблемные сектора, в основном в области торговли. Тогда-то и появился 'список для ЕС'. Евросоюз сообщил, что готов рассмотреть все пункты и обсудить их, но при этом не связывать это с самим договором. В чем-то ЕС готов пойти навстречу России, по крайней мере в части этих пунктов".
СЕРГЕЙ Ъ-ПРОКОФЬЕВ, Стокгольм