Вчера председатель Федеральной энергетической комиссии провел расширенное заседание правления ФЭК. Главный итог прошедшего года, по его мнению, состоит в том, что рост тарифов на товары и услуги естественных монополий перестал быть основным стимулятором инфляции, а одной из главных задач на этот год глава ФЭК назвал создание фонда инвестиций в электроэнергетику.
Вчерашнее заседание господин Кутовой начал с подведения итогов. По его данным, в 2003 году рост предельных тарифов на электроэнергию для потребителей составил 15%. В этом году цены на электричество вырастут всего на 13,5%. "Оптовые цены на газ в 2004 году могут вырасти на 20%, а рост предельных уровней тарифов на пассажирские и грузовые железнодорожные перевозки составит 12%",— спрогнозировал глава ФЭК.
Впрочем, известно, что роль ФЭК в утверждении этих показателей была не столь значительна: предложения комиссии, конечно, учитывались, однако последнее слово оставалось за правительством — именно кабинет министров определял, чьи тарифы будут расти опережающими темпами. Изменится ли ситуация в новом кабинете министров, господин Кутовой предсказать не взялся. Уточнил только, что он лично готов работать и при новом премьере.
Кстати, для того чтобы тарифы не росли скачкообразно, господин Кутовой уже не в первый раз предложил подготовить поправки в закон о регулировании цен на тепловую и электрическую энергию. Суть поправок в предоставлении ФЭК возможности корректировать тарифы в середине года (сейчас закон предписывает устанавливать их сразу на год). "Это был бы идеальный вариант, при таком подходе в первом полугодии будут действовать тарифы на основе прогнозов предыдущего года, а во втором будут учитываться реальные показатели деятельности компаний",— подчеркнул господин Кутовой. Что помешало ФЭК подготовить такие поправки при старом кабинете министров, глава ведомства не сообщил. Зато подробно остановился на других планах на будущее — например, на прогнозе роста энерготарифов на три года (вплоть до 2006-го) и на создании фонда инвестиций в электроэнергетику.
Предложения по тарифам на трехлетнюю перспективу господин Кутовой пообещал положить на стол нового премьера еще до 1 апреля. "Мы должны установить такие предельные ставки тарифов, при которых участники рынка смогут заранее планировать свой бизнес, а сэкономленные компаниями в рамках этой системы средства должны оставаться у них в виде прибыли, что позволит сделать энергетический бизнес более привлекательным",— пояснил глава ФЭК. Что же касается фонда инвестиций в энергетику, то господин Кутовой поддержал эту идею, несмотря на то что пока и Минэкономразвития, и Минфин, и МАП выступают против. Капитал такого фонда, по расчетам ФЭК, должен составить чуть более 50 млрд руб. А собрать их можно за счет абонентской платы РАО ЕЭС, а также за счет выделения инвестиционной составляющей из энерготарифа. По словам главы ФЭК, предполагаемый фонд должен работать на возвратной основе, а финансируемые из него проекты должны отбираться по конкурсу.
И. о. председателя Госстроя Николай Кошман напомнил господину Кутовому, что ФЭК, претендующая на роль единого тарифного органа, регулирует не только энерготарифы, но частично участвует и в регулировании цен на коммунальные услуги. Поэтому, сообщил господин Кошман, Госстрой направил на согласование с ФЭК и другими ведомствами подготовленную им концепцию закона об общих принципах тарифного регулирования коммунальных организаций.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА