|
Учитель потребления |
 |
Тормоза для General Motors
Будущий защитник "угнетенных потребителей" родился 27 февраля 1934 года в городе Уинстеде, штат Коннектикут. Окончив с отличием Принстонский университет и школу права Гарварда, Ральф Нейдер занимался частной практикой и выступал с публичными лекциями. А в 1965 году 31-летний адвокат за считаные месяцы стал известен всей Америке — покупатели сметали с прилавков его книгу, в которой критиковалась продукция американской автомобильной промышленности вообще и популярная марка Corvair компании General Motors в частности. Этот автомобиль для своего времени был последним словом техники.
 |
| Фото: AP |
В последнем вскоре смог убедиться на собственном примере и сам Нейдер — на свет выплыли факты найма руководством GM частных детективов с целью поиска компромата на автора книги. После чего скандал поднялся такой, что помочь корпорации замять его не смогли даже "ее люди" в Вашингтоне. А Corvair из-за падения спроса пришлось снять с производства.
 |
| Фото: AP |
| Ральф Нейдер сделал себе имя на разрушении национальных святынь, ведь до выхода его первой книги американцы реально молились на свои автомобили |
Так движение в защиту прав американских потребителей обрело своего харизматического вождя — с этим статусом Нейдер не расставался все последующие десятилетия. Впрочем, за эти годы под огнем его критики оказался не только рынок потребительских товаров и мир корпоративной Америки, но и прочие сферы, где просматривался конфликт интересов властей и большого бизнеса с одной стороны и рядовых граждан — с другой. Кипучей энергии Нейдера хватало на все — налоги, страхование, пенсии, профсоюзы, банки, здравоохранение, атомную энергетику, экологию, юриспруденцию, профессиональный спорт и университетское образование.
 |
| Фото: AP |
| После публичных слушаний в сенате, на которых выступил и Нейдер, GM пришлось принести ему личные извинения |
Потребители, соединяйтесь!
До появления на сцене Ральфа Нейдера взаимоотношения двух этих субъектов американского рынка — продавцов и покупателей — напоминали бой на ринге между боксером-тяжеловесом и его противником в весе комара. О правах последних если и вспоминали, то по большей части лишь вследствие каких-то трагических событий: техногенных катастроф, отравлений некачественными продуктами и т. п. Все подвижки в этом направлении были инициативами отдельных политиков (вроде сенатора и вице-президента Губерта Хамфри или лидера экологического движения Гэйлорда Нелсона), участие же самих рядовых потребителей в разработке и проведении даже и таких ограниченных реформ сводилось к нулю. Нейдер трансформировал обычное повседневное "потребительство" американцев в широкое общественное движение, которое ясно сформулировало собственные цели и интересы и смогло бросить вызов тем, чья власть в экономической жизни страны до того представлялась безраздельной,— крупному бизнесу.
Начал свой крестовый поход Нейдер с расследования деятельности федеральной комиссии по торговле (Federal Trade Comission, FTC), правительственного органа, как раз призванного оградить американского потребителя от некачественных товаров и услуг, мошенничества и недобросовестной рекламы. Летом 1968 года активный адвокат набрал команду из студентов Гарвардской школы права, дав им задание всесторонне исследовать деятельность упомянутой комиссии. Основываясь на собранном материале, Нейдер обвинил FTC в "кумовстве, манипуляциях и лоббизме интересов коммерческих хищников — причем такого размаха, который беспрецедентен даже для нашей видавшей виды столицы", а также в тотальной закрытости для правительственного и общественного контроля. Доклад группы Нейдера был опубликован в том же году и вызвал очередное сенатское расследование. В результате работа комиссии подверглась значительной ревизии.
Успех придал "потребительскому трибуну" новые силы — уже в следующем году он нанял еще несколько десятков студентов-юристов, а затем, по мере того как росло число намеченных для атаки целей,— сотни и тысячи. Летом 1970 года в двух с лишним сотнях проектов Нейдера трудилось уже более 30 тыс. студентов, которых газета The Washington Post назвала "Nader`s Raiders" ("налетчиками Нейдера"). Его "партизаны" вскрывали факты нарушений правил торговли лекарствами и продуктами питания, загрязнения воздуха и водоемов промышленными отходами, злоупотреблений в First National City Bank (ныне Citybank), страховых компаниях и домах престарелых и расхищения земель в Калифорнии, находившихся в федеральной собственности.
 |
| Нейдер оказался отличным лидером американских потребителей, но никудышным кандидатом в общенациональные лидеры — на президентских выборах 2000 года он набрал всего 2,7% голосов |
Главным новшеством Нейдера в сфере общественной деятельности стали созданные и финансируемые им (в основном на гонорары от продажи бестселлеров) первые "группы действий" по защите прав граждан. Эти небольшие организации, штат которых составляли несколько исследователей и профессиональных юристов, проводили расследования, публиковали результаты, объединяли социально активных граждан, защищали их интересы в суде и лоббировали в законодательных органах всех уровней. Все эти локальные организации работали под единой "крышей" — ею стал открытый Нейдером в Вашингтоне Исследовательский центр ответственного права. Сегодня большинство созданных им групп и организаций, число которых перевалило за полсотни, работает автономно, но моральный авторитет отца-основателя в них непоколебим — критики Нейдера утверждают, что он сравним с ореолом религиозного учителя-мессии.
Самым амбициозным творением неуемного адвоката стала открытая в 1982 году некоммерческая организация Essential Information (буквально "Существенная информация"). Это своего рода аналог знаменитого Центра Симона Визенталя — только в отличие от бывшего узника немецкого концлагеря, занимавшегося поиском ушедших от возмездия нацистских преступников, Ральф Нейдер занимается поиском ушедших от "народного контроля" нечестных бизнесменов и политиков. Задачей организации прямо названо "распространение среди граждан провоцирующей информации о злоупотреблениях со стороны бизнеса и всех ветвей власти, касающейся нарушения прав граждан и по разным причинам игнорируемой массмедиа и политиками".
Покупатель всегда прав
Главной целью Нейдера все эти три с половиной десятилетия остается "покупательский" вызов экономике, которой правит продавец. В этом американский адвокат верен заветам Адама Смита, еще два с половиной века назад учившего, что единственный результат и цель всякого производства — потребление, и интересы производителя достойны внимания лишь постольку, поскольку они необходимы для обеспечения интересов потребителя.
К ущемлению прав последних Нейдер относит всевозможные "пакетные предложения" (фактически — навязывание дополнительных товаров и услуг), лживую рекламу, неэффективные и вредные лекарства, энергозатратные транспортные средства и бытовые приборы, "нездоровую" пищу, переоцененные кредитные, страховые и медицинские услуги и многое другое. "Суверенная экономика продавцов,— писал Нейдер,— создана и работает на благо продавцов, которые либо являются фактическими монополистами, либо образуют 'олигополии' — узкие группы, контролирующие определенный сегмент рынка. В отсутствие противостояния аналогичных объединенных групп покупателей подобная экономика использует все имеющиеся ресурсы с единственной целью — заставить потребителей покупать то, что хотят всучить им продавцы. При этом давление, оказываемое на покупателей, таково, что они просто забывают об альтернативах — о том, что можно покупать иные, более эффективные, безопасные, экономичные и долговременные товары, не говоря уже об альтернативе не покупать вовсе".
 |
| Фото: AP |
| Неутомимому защитнику прав потребителей приходилось и срывать овации, и получать по физиономии |
Поначалу исследования Нейдера приносили быстрый и ощутимый результат в общенациональном масштабе — во многом благодаря неэффективности американской журналистики 1960-1970-х во всем, что касалось защиты "человека с улицы". О заложенных еще в начале века традициях журналистских расследований вспоминали, как правило, только тогда, когда дело пахло крупным политическим скандалом. Рутинный повседневный произвол и манипуляции большого бизнеса легких и громких сенсаций не обещали — и местные журналисты обращались к таким фактам редко и с неохотой, предпочитая не называть конкретных имен и не возиться с грудой документации. Эту нишу с готовностью занял Ральф Нейдер, а позже с его легкой руки такая деятельность стала обязательной для всякой уважающей себя ежедневной американской газеты или телепередачи.
Но если ранние "разгребатели грязи" находили удовлетворение в самом факте привлечения общественного интереса к конкретным злоупотреблениям, а затем переключались на другие темы, Нейдер одним из первых задумался о долгосрочной стратегии "народного контроля". Амбиции правозащитника простирались далеко — генеральной целью своего крестового похода он провозгласил ни много ни мало "качественное реформирование промышленной революции". Конкретно Нейдер считал, что нужно восстановить право и возможности рядовых граждан влиять на принятие решений. В современном мире, где всем заправляют "институциональные гиганты" — корпорации, правительственная бюрократия, профсоюзы, адвокатские ассоциации, университеты,— эти возможности в значительной степени утеряны: "Томас Джефферсон не мог предвидеть, как денежные интересы, режим секретности, процедурные сложности и даже сами размеры страны к середине XX века разъедят 'мускулатуру' подотчетности, на которой должна основываться вся деятельность правительства и других центров власти. А другой президент и защитник свободного предпринимательства Джеймс Мэдисон точно так же не мог предугадать, как конкурирующие интересы игроков на рынке будут в итоге служить исключительно их собственному благу — но отнюдь не общественному".
 |
| Фото: AFP |
| В последние годы Нейдер развил активную международную деятельность: так, Фиделю Кастро досталось за недостаточную профилактику тропических болезней |
Защита от бизнеса — тоже бизнес
Результаты этой кипучей деятельности — как для американского общества в целом, так и для самого Нейдера — не заставили себя ждать. Благодаря его усилиям были приняты десятки частных законов, расширивших и закрепивших права потребителей. При этом страстный защитник истинно свободного рынка лишь в трех сферах настаивал на регулировании со стороны государства и социально-активных граждан — медицине, безопасности и охране окружающей среды. И в том, что сегодня каждый американский покупатель может получить важную информацию о покупаемом товаре, от результатов крэш-тестов автомобилей до процентного содержания вредных компонентов в продуктах питания и лекарствах, есть, безусловно, заслуга Ральфа Нейдера. Ему же, в частности, американские водители обязаны надувными подушками безопасности, введение которых в 1990-х годах провела в конгрессе одна из нейдеровских групп.
Не удовлетворившись миром большого бизнеса, Нейдер со временем принялся и за обе ветви власти, которые, как легко догадаться, оказались связаны более чем тесными отношениями с тем же бизнесом. В результате деятельности созданной Нейдером общественной организации Congress Watch ("Наблюдение за конгрессом") граждане стали лучше представлять себе, кто именно в Капитолии и в чьих именно интересах принимает судьбоносные для страны решения. А закон о свободе информации (по Нейдеру, "валюты демократии") в 1974 году пополнился новыми поправками, обеспечившими больший доступ граждан к правительственной документации.
Наконец, в последнее десятилетие неуемный проповедник гражданского общества решил "порулить" и в международном масштабе, на этот раз нацелившись на деятельность транснациональных корпораций в третьем мире и, в частности, на известное генеральное соглашение о тарифах и торговле (GATT). Это принесло Нейдеру новые лавры среди зеленых, антиглобалистов и прочих недовольных сложившимся мировым порядком.
Разумеется, трудно было ожидать, чтобы подобная активность осталась без эффектных последствий. И вот ряд журналистов, вдохновленных призывами Нейдера "копать под всех и вся", принялись за расследование деятельности... самого Нейдера и его разветвленной "потребительской империи". Выяснилось много любопытного.
Так, яростный противник больших корпораций, которые, по словам Нейдера, "скорее удавятся, чем заплатят лишний цент налогов", тоже не безгрешен. И созданная им сеть организаций, тоже своего рода гигантская корпорация, не менее других старается уйти от уплаты налогов всеми доступными способами. А легенда об аскетическом образе жизни бескорыстного защитника простых людей — "не имеет автомобиля и пользуется общественным транспортом, живет в скромном пансионе с туалетом на первом этаже" и т. п.— давно устарела. Ральф Нейдер — мультимиллионер, сколотивший состояние на удачных инвестициях в акции крупнейших корпораций. Иначе говоря, совладелец тех самых корпораций, которые он не устает нещадно критиковать вот уже более 30 лет.
В общем-то, ничего противозаконного во всем этом нет — профессиональный юрист знает свое дело. Тем более что и бескорыстность журналистов, собравших компромат на главного врага большого бизнеса и власть имущих, представляется более чем сомнительной. Но, как бы то ни было, образ фанатика-бессребреника, отдающего все до последнего гроша на правое дело, изрядно потускнел.
В этом Ральф Нейдер смог убедиться, когда начал политическую деятельность, что для убежденного холостяка, скверный характер которого давно стал притчей по языцех, в Америке дело заведомо проигрышное. В 1996 году он впервые включился в президентскую гонку как независимый кандидат, демонстративно выделив на собственную избирательную кампанию $5 тыс., и не набрал и одного процента голосов.
Спустя четыре года, бросив вызов Бушу и Гору, Нейдер привлек на свою кампанию (на этот раз его выдвинула партия зеленых) миллионы долларов и тысячи левых активистов. Что касается СМИ, то одним из главных ньюсмейкеров Америки Ральф Нейдер стал давно и надолго. Но и на этот раз результат был удручающим: всего 2,7% голосовавших американцев готовы были вручить ему свою судьбу на ближайшие четыре года. Поражение усугубилось тем, что демократы, к которым явно тяготел "адвокат потребителей", сильно обиделись на Нейдера, посчитав, что он украл победу у Альберта Гора. Тому очень пригодились бы 90 тыс. с лишним голосов, поданные за Нейдера во Флориде: как известно, именно избиратели из этого штата решили судьбу президентской гонки.
В прошлом году, когда группы сторонников Ральфа Нейдера снова начали кампанию за выдвижение своего кумира в президенты, он отнесся к этой идее более чем прохладно. Тем не менее на днях Нейдер вновь включился в предвыборную кампанию, видимо, не желая упустить очередную возможность для саморекламы. Ведь к своим семидесяти он уяснил одну парадоксальную истину: американцы могут сколько угодно костерить политиканов и начальников, вспоминающих о простом народе лишь перед выборами, но при этом с завидным постоянством будут голосовать именно за них. Впрочем, мы знаем, что так бывает не только в Америке.
ВЛАДИМИР ГАКОВ
|
|