конфликт
Вчера в распоряжении Ъ оказалось обращение руководителей 14 крупнейших российских издательств, которые занимаются выпуском школьных учебников, к и. о. министра образования Владимиру Филиппову, главе комитета по образованию и науке Госдумы Николаю Булаеву и главе комитета по образованию, науке, культуре, здравоохранению и экологии Совета федерации Виктору Шудегову. Издатели требуют отменить решение Федерального экспертного совета (ФЭС) об ограничении количества учебников до трех по каждому предмету и "убедительно просят определить понятные, долгосрочные правила взаимоотношений министерства и издательств".
В начале февраля ФЭС (Ъ писал об этом 6 февраля 2004 года), постановил ограничить количество рекомендованных министерством учебников по всем предметам до трех штук по каждому классу (с 1-го по 11-й). К такому решению президиум ФЭС пришел после скандала с учебником по истории Игоря Долуцкого и снятия с него грифа министерства. Члены ФЭС решили, что принцип отбора учебников по другим предметам так же несовершенен и что необходимо резко сократить число школьных учебников.
В своем письме издатели объясняют, чем грозит решение экспертного совета книгоиздателям и государству: "Новые процедуры получения грифа значительно удорожают для издательств экспертизу учебников, что увеличит поступления денег в Минобразования, но неизбежно вызовет увеличение себестоимости учебной литературы". Это приведет к тому, что три "главных" учебника "обязательно начнут диктовать высокие цены на рынке учебной литературы, так как фактически выводятся из конкуренции".
Главный редактор одного из издательств, подписавшийся под письмом (он просил не называть его имени в газете), объяснил: "Сейчас мы заинтересованы выпускать учебники по низким ценам, поскольку среди книгоиздателей большая конкуренция, однако в новых условиях вместо 70 руб. монопольный издатель сможет назначать цену, скажем, в 200 руб., и школы вынуждены будут покупать". Как отметил источник Ъ в издательстве, остается непонятной система отзыва грифа — она нигде не прописана. В частности, возникает вопрос, что делать с учебниками, у которых гриф министерства был отозван. По словам источника, учебник историка Долуцкого разошелся тиражом в 2 млн экземпляров, и из школьных фондов его никто не отзывал.
Главный же вопрос, который задают авторы: по каким критериям будут отбирать "хорошие учебники". Поэтому в своем обращении издатели "убедительно просят: определить понятные, долгосрочные правила взаимоотношений министерства и издательств; отменить решение президиума ФЭС от 4 февраля 2004 года в части изменения процедуры экспертизы учебников".
И. о. министра образования Владимир Филиппов, к которому обратился за комментариями Ъ, письма, как оказалось, еще не получил. "Откуда они взяли про строгое ограничение учебников до трех по каждому предмету?" — искренне удивился он. "У нас в законе прописано, что целесообразно иметь не менее трех учебников по каждому предмету",— заявил и. о. министра корреспонденту Ъ, пояснив, что решение ФЭС не имеет никакой административной силы. И. о министра напомнил, что с 1 сентября 2004 года школы могут пользоваться только учебниками с грифом Минобразования (на подготовку к закупкам новых учебников было отведено два года). "Но это отнюдь не снижает конкуренцию среди издателей и не приведет к повышению цен",— отметил господин Филиппов. И добавил, что критерии экспертизы учебников остаются теми же, что и прежде, поэтому никаких решений по письму издателей он принимать не намерен. "Очевидно, что это письмо призвано дезинформировать общественность",— сказал в заключение господин Филиппов.
АННА Ъ-КАЧУРОВСКАЯ