ближневосточный конфликт
Вчера в Международном суде в Гааге начались слушания по вопросу правомерности строительства Израилем разделительной стены на Западном берегу реки Иордан. Но вряд ли их можно будет назвать полноценными. Пятнадцать судей услышат мнение лишь одной стороны — палестинской. Израильтяне, как и все страны--постоянные члены Совета Безопасности ООН, выступать перед судом отказались. Настоящие же баталии должны развернуться не в стенах гаагского Дворца мира, а снаружи — на улицах города.
"У забора нет политических мотивов"
В октябре прошлого года Генассамблея ООН впервые обсудила и осудила строительство Израилем защитного ограждения. Главные претензии сводились к тому, что линия строящейся стены не соответствует так называемой зеленой линии (израильской границе до шестидневной войны 1967 года) и фактически аннексирует палестинские земли, включая территорию Восточного Иерусалима. "У забора нет политических мотивов. Речь идет не о границе, а о линии безопасности, которую в любой момент можно передвинуть",— отвечали на это власти Израиля и продолжали строить барьер на пути проникновения террористов-смертников.Тогда 8 декабря прошлого года Генассамблея ООН сделала новый шаг: обратилась в Международный суд с просьбой дать экспертную оценку законности сооружения израильтянами защитного заграждения. Резолюцию о том, чтобы этот вопрос был передан на рассмотрение юристов, поддержали 90 стран (в основном третьего мира), 8 стран проголосовали против, а 74 страны, в том числе члены Евросоюза и Россия, воздержались.
Отсутствие единства имеет свое объяснение. Дело в том, что строительство заграждения стало результатом провала палестино-израильского мирного диалога и являлось прежде всего политической проблемой двух враждующих сторон. Превращение юридической экспертизы в инструмент решения политической проблемы вне зависимости от того, о какой проблеме идет речь, может стать опасным прецедентом. Это заметно усилит влияние судейского института, что, по сути, явится признанием бессилия Генассамблеи и прежде всего СБ ООН. И будет означать, что теперь, если где-то мирные переговоры зайдут в тупик, дело будет решать суд.
"Забор построил террор"
Израильские юристы долгое время обсуждали, какой должна быть официальная позиция Израиля по отношению к суду. Одни говорили, что нельзя оставить палестинские обвинения без ответа, а значит, необходимо предстать перед судом. Главным оружием против обвинений была формула, прозвучавшая из уст премьера Ариэля Шарона,— "забор построил террор". Кроме того, израильские юристы утверждали, что "зеленая линия" не имеет никакого юридического статуса, а значит, требования о соответствии между ней и линией заграждения лишены оснований. Однако сторонники участия Израиля в слушаниях в Гааге остались в меньшинстве. Большинство же было уверено в том, что гаагский процесс не более чем ловушка для израильтян и исход процесса известен заранее. В результате 30 января в Гаагу был направлен пространный документ об отказе Израиля участвовать в суде, так как тот не имеет полномочий проводить слушания по этому вопросу.В полномочиях Гаагского суда усомнились многие страны, изначально занявшие активную позицию в отношении процесса. Из 44 государств, представивших свою позицию в письменном виде, большинство отказалось от устного выступления перед судьями. Среди них все постоянные члены СБ ООН (Россия, США, Франция, Великобритания и Китай), которые, видимо, обеспокоены тем, что Гаагский суд грозит разрушить их монополию на обсуждение политических конфликтов. Среди отказавшихся от устных выступлений оказалось даже несколько арабских стран: Египет, Сирия, Кувейт и Йемен. В последний момент из программы было вычеркнуто выступление турецкого представителя.
Вчерашнее заседание суда открылось трехчасовым выступлением палестинской стороны. Глава делегации автономии, посол Палестины в ООН Насер аль-Кидва в пространном вступительном слове фактически призвал международное сообщество наложить санкции на Израиль. Помимо господина аль-Кидвы палестинскую позицию будут отстаивать специально нанятые видные адвокаты, в том числе из Кембриджа и Оксфорда.
PR по-израильски
Официальные представители Израиля говорят, что палестинцы еще пожалеют о том, что затеяли этот процесс. Отказавшись от выступления в зале Гаагского суда, израильтяне не отказались от борьбы. Израильский МИД вместе с еврейским агентством "Сохнут" и рядом других организаций спланировал масштабную операцию, цель которой — использовать процесс для изменения мирового общественного мнения относительно строительства защитной стены в частности и политики Израиля в целом. "Где это видано, чтобы жертва оказалась на скамье подсудимых?" — в сердцах заявил замгендиректора израильского МИДа Гидеон Меир, который превратился в "главнокомандующего объединенным штабом PR-акции".В результате в Гаагу приехало множество израильтян. Главное мероприятие — демонстрацию протеста — взяли на себя израильские студенты, которые вооружились плакатами, напоминающими о 927 израильтянах, погибших с конца сентября 2000 года, а также лозунгами о том, что люди имеют право на безопасность. Поначалу мэр Гааги запретил шествие с портретами жертв терактов, заявив, что это "израильская провокация". Однако Группа христиан--друзей Израиля, которая организует шествие, опротестовала это решение в суде, и шествие было разрешено.
Помимо студентов в Гаагу прибыли семьи жертв террора, среди которых родственники подростков, погибших в теракте на русской дискотеке "Дельфинарий" в Тель-Авиве в 2002 году. А религиозная организация ЗАКА, которая занимается идентификацией жертв терактов, прислала в Гаагу обгоревший остов автобуса #19, взорванного в прошлом месяце в Иерусалиме поблизости от резиденции израильского премьера. Автобус выставили на одной из улиц города.
Беспристрастный суд
Но и палестинцы не сидят сложа руки. В субботу в Гаагу прибыли первые пикетчики, которые будут выступать под лозунгом "Построим забор взаимопонимания вместо разделительной стены". Гаагская полиция опасается столкновений между демонстрантами. В городе приняты беспрецедентные меры безопасности, цель которых — предотвратить контакт между израильтянами и палестинцами. Время для акций каждой из групп у Дворца мира четко расписано: в первый день каждая группа получила по полдня, второй день предоставлен израильтянам, третий — палестинцам.Вместе с тем, несмотря на грандиозную PR-акцию, израильские юристы предельно пессимистичны относительно результатов суда. Дело в том, что Международный суд в Гааге, как любая хиреющая бюрократическая структура, стремится к тому, чтобы оправдать собственное существование. Помочь в этом может громкий вердикт, а таковым в нынешнем процессе станет лишь поддержка палестинского обращения.
ГРИГОРИЙ Ъ-АСМОЛОВ, Иерусалим