Впервые в российском законодательстве предполагается принять специальный закон, требующий обязательного применения в торговле кассовых аппаратов. Законопроект "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", одобренный вчера Советом национальностей парламента в первом чтении, призван стабилизировать налоговые поступления в бюджет. Поскольку парламент намерен перехватить инициативу у исполнительной власти, поддержка Совета республики, требующаяся для того, чтобы законопроект считался принятым в первом чтении, не составит проблемы.
Разработка проекта закона явилась вполне очевидной реакцией законодательной власти на появившиеся в феврале этого года документы исполнительных структур — указ Бориса Ельцина "Об обязательном применении контрольно-кассовых машин предприятиями всех форм собственности при осуществлении расчетов с населением" и постановление правительства о порядке применения кассовых аппаратов. В соответствии с этими документами применение кассовых аппаратов в российской торговле станет обязательным с 1 июня 1993 года. Парламентарии не пожелали упускать инициативу и решили оформить обязательное применение кассовых аппаратов еще и в виде закона. Подобные действия законодателей вполне объяснимы, если учесть особую роль, которую, по мнению российских властей, должно сыграть использование кассовых аппаратов при пополнении российского бюджета. Как отметил председатель парламентской планово-бюджетной комиссии Александр Починок, "отсутствие регистрации денежных операций с помощью контрольно-кассовых аппаратов влечет за собой существенное недополучение налоговых средств в бюджет". Примечательно, что в президентском указе и правительственном постановлении введение кассовых аппаратов также аргументировалось необходимостью пополнения казны налогами. Таким образом, активные действия в этом направлении рассматриваются властями как действенное средство улучшить свой имидж поборников бюджетной стабилизации и антиинфляционных мер. Кроме того, подобным образом можно приобрести и репутацию борца с теневым бизнесом, которая во всех странах без исключения гарантирует симпатии достаточно широких слоев населения.
Одобренный законопроект предполагает сделать применение кассовых машин обязательным для предприятий всех форм собственности. При этом в Москве и Санкт-Петербурге данное требование планируется ввести с 1 июня, а в остальных административных центрах — с 1 сентября. Существенно, что проект предусматривает значительные штрафы за нарушения в этой области — до 350 минимальных зарплат.
СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ