Вчера представитель Агентства по страхованию вкладов (АСВ) сообщил Ъ, что на счет АСВ поступили первые средства от Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). Таким образом фонд страхования вкладов начал действовать — в ближайшее время АСВ намерено инвестировать полученные средства. Однако банки не рассчитывают на скорое включение в систему страхования вкладов.
Закон "О страховании вкладов" вступил в силу 27 декабря 2003 года. Согласно ему, гарантом возврата банковских вкладов граждан выступает Агентство по страхованию вкладов, для чего АСВ необходимо сформировать страховой фонд. Базовые средства в размере 3 млрд руб. предоставляет АРКО. При этом по закону на 100% гарантируются вклады граждан размером до 100 тыс. руб. и все вклады в Сбербанке, открытые до 2007 года.
Как сообщили вчера Ъ в АСВ, на их счет пришли первые 500 млн из положенных 3 млрд руб. от АРКО. Второй транш в 500 млн руб. уже отправлен из АРКО, и его поступления ждут в ближайшие дни. Таким образом формирование фонда страхования вкладов началось. Как сообщил Ъ член правления АСВ Андрей Мельников, полученные средства в полном объеме будут размещены в государственные ценные бумаги и на депозитные счета Центробанка. "АСВ не будет расходовать эти деньги. Расходы на зарплату и хозяйственные нужды агентства будут производиться исключительно из прибыли, полученной от размещения средств фонда",— заявил Андрей Мельников.
Тем не менее система страхования вкладов может вообще не заработать. Вчера зампред банковского комитета Госдумы Владимир Тарачев заявил Ъ, что депутаты ждут от правительства поправки в действующий закон. Ожидается, что в этих поправках правительство потребует распространить ограничение по пределу полностью гарантированной суммы на вклады, открытые в Сбербанке после вступления в силу закона. Кроме того, может быть предложено снизить стопроцентно гарантированную сумму со 100 тыс. до 20 тыс. руб. В результате такого резкого понижения гарантированного уровня вкладчики могут совсем разувериться в системе страхования вкладов, и начало ее работы не даст ожидаемого эффекта.
Тем более что, по словам Владимира Тарачева, "в отношении снижения максимального объема компенсации в правительстве настроены жестко. Но поправки внесут в Думу, скорее всего, после президентских выборов". "Первоначальный размер максимальной компенсации не должен превышать 20 тыс. руб.— 90% вкладов населения в банки не превышают этой суммы. Конечно, необходим компромисс, а не жесткое регулирование. Но ведь вкладчик тоже должен нести ответственность за свой выбор. Нельзя все бремя выбора вкладчика взваливать только на государство",— заявил Ъ Владимир Тарачев.
По информации Ъ, Банк России уже в течение трех недель принимает документы на участие банков в системе страхования вкладов. И пока наибольший интерес к системе проявляют средние банки — лидеров рынка почти нет. По словам руководителя блока розничного бизнеса Альфа-банка Мачея Лебковски, банк пока не подавал документы в ЦБ. "Система страхования вкладов не панацея. В любом бизнесе есть еще и понятие социальной ответственности. После кризиса 1998 года мы обошлись без всякой системы страхования — просто мы отвечали за свой бизнес. Когда надо будет — подадим. Но когда именно возникнет такая необходимость для нас, сказать не могу",— считает Мачей Лебковски.
Банк "Авангард" подал соответствующее заявление. Но, как сообщил Ъ зампред правления банка Валерий Торхов, на скорое вступление в систему страхования вкладов в банке не рассчитывают. "Банки в течение шести месяцев подают документы, ходатайства рассматриваются еще до девяти месяцев — всего на процедуру отведено полтора года. В идеале факт участия банка в системе страхования должен говорить сам за себя. И мы не сломя голову кинулись в эту систему и готовы к любым проверкам ЦБ",— заявил Валерий Торхов.
ДМИТРИЙ Ъ-ГНЕДОВЕЦ, ДАНИИЛ Ъ-ЖЕЛОБАНОВ