Вчера вступили в силу поправки к закону "О гостайне", рассекречивающие сведения о запасах, объемах добычи и продаж российских платиноидов и алмазов. Однако ознакомиться с ними по-прежнему невозможно. Вступившие в силу поправки — закон непрямого действия, и для их легализации потребуется еще указ президента и целый ряд ведомственных инструкций.
До сих пор сведениями, отнесенными к гостайне, являлись данные о балансовых запасах металлов платиновой группы в недрах, на складах "Норильского никеля" и всех госструктур (Гохран, ЦБ, ГУП "Алмазювелирэкспорт"), а также данные об общих объемах производства и экспорта платиноидов. Гостайной являлись данные о запасах, прогнозных или фактических объемах добычи и продаж алмазов, а также их себестоимость.
Инициатором снятия режима секретности с алмазов и платиноидов выступило правительство. Прошлой весной оно внесло в Госдуму соответствующий законопроект. Впрочем, другого выхода у него не было: в противном случае Россия, на долю которой приходится четверть мировой добычи алмазов, уже в этом году могла оказаться в международной изоляции.
Несмотря на то что с 1 января прошлого года Россия официально присоединилась к мировой системе контроля за торговлей алмазами, стать полноценной участницей Кимберлийского процесса она не могла. Главным препятствием оставалась засекреченность сведений по операциям с алмазами. Между тем с прошлой весны страны--участницы этого процесса начали обмениваться всей статистикой по объему добычи и экспорта (импорта) алмазов (см. Ъ от 27 мая 2003 года).
И вот вчера дело сдвинулось с мертвой точки — федеральный закон о внесении изменений в закон "О гостайне" наконец вступил в силу. Теперь режим секретности распространяется только на сведения об объемах платиноидов и алмазов, которые находятся в Центробанке и Госфонде. Теоретически с сегодняшнего дня можно было бы рассчитывать на получение информации об экспортных поставках АЛРОСА алмазного сырья или о запасах металлов платиновой группы у "Норникеля". Однако сделать это по-прежнему невозможно.
Дело в том, что вступившие в силу поправки являются законом непрямого действия. "Это значит, что сначала должен выйти указ президента, вносящий поправки в указ #1203 от 30 ноября 1995 года, которым был утвержден перечень сведений, отнесенных к гостайне",— сообщил Ъ источник в аппарате правительства. По его словам, проект этого указа в настоящий момент находится на рассмотрении в администрации президента.
"Насколько мне известно, Минфин направил его туда пару недель назад. Потребовался достаточно большой объем согласований, связанный с целым рядом процедурных проблем",— заявил источник Ъ. Только после выхода этого указа ведомства смогут приступить к разработке собственных приказов и инструкций. Представитель Белого дома затруднился оценить, сколько времени потребуется на их подготовку. Между тем в экономическом управлении администрации президента Ъ вчера заявили, что проекта указа президента здесь пока не видели.
Впрочем, и после выхода всех необходимых документов широкая публика вряд ли сможет проникнуть в тайны АЛРОСА. "Поскольку эти данные носят узкоспециальный характер, они вряд ли будут представлять интерес для общественности. Эта эксклюзивная информация предназначена только нашим клиентам, партнерам и потенциальным инвесторам. В конце концов, ни одна пивоваренная фабрика не публикует данных о количестве дрожжей в своем пиве",— заявил вчера Ъ начальник управления по связям с общественностью Валерий Новиков.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА