Перед поездкой в основные сельскохозяйственные районы России — Ставропольский и Краснодарский края — Виктор Черномырдин подписал постановление правительства, предусматривающее дополнительные меры по стабилизации агропромышленного производства в стране. Однако этим, очевидно, не исчерпываются все возможные способы помощи крестьянам. Отсутствие в постановлении упоминания о стабилизационном фонде сельского хозяйства позволяет говорить о том, что накануне референдума правительство сознательно дало возможность Борису Ельцину самому проявить заботу о российских крестьянах и сделать эффектный шаг: объявить о готовности создать стабилизационный фонд.
Российское правительство в январе этого года уже приняло решение о погашении задолженности, компенсации части затрат на горючее и минеральные удобрения сельскохозяйственным производителям. Однако постановление "О дополнительных мерах по стабилизации агропромышленного производства в 1993 году" содержит еще более широкий список льгот. Так, в частности, почти вдвое (до 840 млрд руб.) будут увеличены капиталовложения в сельское хозяйство. Предполагается также, что общая сумма льготных кредитов, выданных в этом году аграриям, составит 1 трлн руб. Таким образом, выполнение всех программ помощи российскому сельскому хозяйству потребует выделения из бюджета около 3 трлн руб. Показательно то, что в первоначальном проекте бюджетного послания, подготовленном правительством Гайдара, предусматривалось ассигновать на эти цели всего 1,9 трлн руб. Столь большие возможности по "выбиванию" бюджетных средств в очередной раз продемонстрировало силу аграрного лобби и в парламенте, и правительстве. Кроме того, можно также сказать и о том, что несмотря на заверения правительственных чиновников о завершении работы над предоставлением льгот для агропромышленного комплекса, следует ожидать предоставления им также достаточно нетрадиционных видов помощи. В первую очередь это касается создания специального фонда поддержки сельского хозяйства за счет введения целевого сбора с предприятий всех форм собственности в размере до 3% от стоимости реализованной продукции с включением этой суммы в себестоимость. Решение о введении такого налога было принято в январе, а в настоящее время этот вопрос обсуждается в парламенте. Не исключено, что в оставшиеся до референдума время Борис Ельцин, стремясь привлечь по традиции оппозиционно настроенных крестьян на свою сторону, вновь поднимет вопрос о создании такого фонда. Пользу от учреждения этого фонда (по некоторым оценкам, поступления в него могут составить 2 трлн руб. в год) окончательно можно будет оценить только поздней осенью, когда будет собран урожай, однако традиционная неэффективность сельского хозяйства России позволяет говорить о том, что окончательный отказ от импорта продуктов питания россиянам отнюдь не грозит.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ