Проект

Приложение

Первоочередные мероприятия по реализации в 2004-2006 годах положений Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации

       
Мероприятие Ключевое содержание изменений в законах / нормативных актах Пункт стратег ии Результат Срок реализа ции Ответстве нные исполните ли
1. Подготовка Изменения в ст. 837 ГК 5.2 Внесение 1-е Минфин
законопроекта, РФ, предусматривающие проекта полугод России с
предусматривающего возможность заключения федеральн ие 2004 участием
определение в отдельного вида договора ого года Банка
Гражданском кодексе банковского вклада, закона в России
Российской предполагающего Госдуму
Федерации нового досрочный возврат вклада РФ
вида договора на особых условиях либо
банковского вклада исключающего право
вкладчика на досрочный
отзыв вклада
2. Внесение Внесение изменений в ст. 4.2.5 Внесение 1-е Минфин
изменений и 49 закона "О страховании проекта полугод России,
дополнений в вкладов физических лиц в федеральн ие 2004 Минэконом
федеральный закон банках РФ", ого года развития
"О страховании предусматривающих, что закона в России с
вкладов физических действие пункта 1 статьи Госдуму участием
лиц в банках РФ", 49 распространяется РФ Банка
предполагающих только на договоры России
применение вкладов, заключенные до
"дедушкиной вступления указанных
оговорки" к изменений в силу
договорам вкладов в
банках, в капитале
которых участвует
Банк России
3. Подготовка Поправки в ст. 60 4.2.2 Внесение 1-е Минфин
проектов изменений Гражданского кодекса, в проекта полугод России,
и дополнений в ст. 15 закона "Об федеральн ие 2004 Минэконом
Гражданский кодекс акционерных обществах" и ого года развития
Российской в ст. 51 закона "Об закона в России с
Федерации, в обществах с ограниченной Госдуму участием
федеральные законы ответственностью", РФ Банка
"Об акционерных предусматривающие, что России
обществах", "Об право кредитора
обществах с реорганизуемого
ограниченной юридического лица не
ответственностью", распространяется на
"О банках и случаи реорганизации
банковской банков, имеющих
деятельности", положительное заключение
направленных на Банка России о
ограничение права достаточной
кредиторов обеспеченности интересов
реорганизуемых клиентов и кредиторов в
кредитных случае проведения
организаций реорганизации. Поправки
требовать также должны
досрочного предусматривать, что
исполнения установленные требования
обязательств о письменном уведомлении
кредитных кредиторов
организаций и реорганизуемых
отменяющих для юридических лиц не
кредитных распространяются на
организаций случаи реорганизации
требование об банков
индивидуальном
письменном
уведомлении всех
кредиторов о
реорганизации
4. Внесение Внесение изменений и 5.1.11 Внесение 1-е Минфин
изменений и дополнений в федеральный проекта полугод России,
дополнений в закон "О банках и федеральн ие 2004 Министерс
законодательные и банковской ого года тво
нормативные акты, деятельности", закона в внутренни
направленных на направленных на Госдуму х дел РФ,
максимальное уменьшение величины РФ. МЧС РФ
упрощение процедуры сбора, уплачиваемого за Внесение
открытия филиалов открытие филиала изменений
кредитных кредитной организации. и
организаций Оптимизация сроков и дополнени
процедуры регистрации й в
филиалов кредитных нормативн
организаций. ые акты
Установление четкого Банка
единого перечня России.
ограниченных требований Принятие
Банка России и органов совместны
исполнительной власти к х
оборудованию банковских нормативн
помещений о-правовы
х актов
Банка
России,
МВД,
Государст
венной
противопо
жарной
службы
5. Подготовка Обеспечение 5.1.9 Внесение 1-е Минэконом
проекта законодательной проекта полугод развития
федерального возможности создания и федеральн ие 2004 России,
закона, функционирования ого года Минфин
регулирующего государственных и закона в России,
создание и частных бюро кредитных Госдуму МАП
деятельность "бюро историй РФ России с
кредитных историй" участием
Банка
России
6. Подготовка Указанные изменения и 5.1.4 Проекты 1-е Минфин
проекта изменений и дополнения должны в том федеральн полугод России,
дополнений в числе решать следующие ых ие 2004 Минэконом
федеральные законы задачи: а) возможность законов, года развития
реализации заложенной нормативн России,
несостоятельности квартиры (дома) при ые акты МАП
(банкротстве)", "О невыполнении заемщиком Банка России,
лицензировании обязательств по договору России ФКЦБ
отдельных видов ипотеки, в том числе России,
деятельности", "Об принудительное изъятие Госстрой
инвестиционных имущества, составляющего России с
фондах", Жилищный предмет ипотеки; б) участием
кодекс, а также снижение нотариальной Банка
нормативных актов, пошлины за регистрацию России
направленных на договора ипотеки; в)
развитие ипотечного повышение размера
кредитования, стоимости квартиры,
секьюритизации подпадающей под
кредитными имущественную льготу при
организациями исчислении базы налога
закладных и других на доход физического
финансовых активов лица, полученный при
продаже недвижимости; г)
законодательное
обеспечение права банков
выпускать на свои активы
кредитные ноты,
сертификаты участия и
облигации с условием
7. Расширение Включение в перечень 5.1.1 Разработк 2004 Банк
перечня ликвидных активов, принимаемых в а год России
активов, обеспечение кредитов концепции
принимаемых в рефинансирования Банка построени
обеспечение России, государственных я системы
кредитов ценных бумаг в рефинанси
рефинансирования иностранной валюте рования.
Банка России (еврооблигаций), ценных Принятие
бумаг субъектов нормативн
Российской Федерации с ого
приемлемым рейтингом документа
Банка
России
8. Подготовка Подготовка проекта 5.1.3 Внесение 2004 Минфин
проекта изменений и дополнений в проекта год России,
федерального Гражданский кодекс федеральн Минэконом
закона, Российской Федерации, ого развития
обеспечивающего федеральные законы "О закона в России с
защиту прав банков несостоятельности Госдуму участием
при банкротстве (банкротстве)", "О РФ Банка
заемщиков банках и банковской России
деятельности", "Об
исполнительном
производстве", "О
залоге",
предусматривающих
выведение имущества,
переданного заемщиком в
залог в качестве
обеспечения по кредиту
банка, из конкурсной
массы при банкротстве
должника, а также
направленных на
упрощение и унификацию
процедуры обращения
взыскания на предмет
залога
9. Внесение Раскрытие в Гражданском Внесение 2004 Минфин
изменений и кодексе принципа проекта год России,
дополнений в презумпции федеральн Минэконом
Гражданский кодекс добросовестности в ого развития
РФ, следующем виде. закона в России,
предусматривающих Добросовестность сторон Госдуму Минюст
применение принципа сделки предполагается, и РФ России
презумпции обстоятельства, с
добросовестности которыми закон связывает
участников недействительность
кредитной сделки сделки и которые не были
известны сторонам, не
влекут
недействительности
оспариваемой сделки.
Лицо, оспаривающее
сделку, должно доказать
обстоятельства, делающие
сделку недействительной,
и известность таких
обстоятельств банку на
момент заключения
сделки. При
недоказанности хотя бы
одного из этих условий
сделка признается
действительной
10. Подготовка Регулирование отношений, 5.1.8 Внесение 2004 Минфин
проекта связанных с проекта год России,
федерального закона использованием федеральн МАП
"О производных производных финансовых ого России,
финансовых инструментов закона в ФКЦБ
инструментах" Госдуму России с
РФ участием
Банка
России
11. Внесение Внесение изменений и 5.1.10 Внесение 2004 Минфин
изменений и дополнений в федеральный проекта год России,
дополнений в закон "О банках и федеральн Минэконом
федеральные законы, банковской деятельности" ого развития
предусматривающих (ст. 34), закона в России,
отмену для предусматривающих, что Госдуму ФКЦБ
кредитных норма, по которой РФ России с
организаций акционерное общество участием
ограничения на вправе выпускать Банка
выпуск облигаций облигации на сумму, не России
величиной уставного превышающую размер
капитала уставного капитала либо
величину обеспечения,
предоставленного
обществу в этих целях
третьими лицами, после
полной оплаты уставного
капитала не
распространяется на
кредитные организации
12. Перевод Обеспечение сбора 7.2.7 Принятие 2004-20 Банк
банковской отчетности от кредитных нормативн 05 годы России
отчетности в организаций Банком ых актов
электронный вид России только в Банка
электронном виде. России
Предоставление кредитным
организациям возможности
хранения первичных
документов (расчетных и
лицевых счетов, выписок
по клиентским счетам,
ежедневных ведомостей,
открытых и закрытых
счетов) и отчетности,
представляемой в Банк
России, только в
электронном виде
13. Внесение 5.1.11 Внесение 2004 Минфин
изменений в Кодекс проекта год России,
Российской федеральн Минэконом
Федерации об ого развития
административных закона в России с
правонарушениях, Госдуму участием
направленных на РФ Банка
прекращение России
осуществления
кредитными
организациями
функций контроля
кассовой дисциплины
клиентов
14. Подготовка 1.2.5 Внесение 2004 Минфин
проекта изменений и проекта год России,
дополнений в федеральн ФКЦБ
федеральный закон ого России,
"О банках и закона в МАП
банковской правитель России с
деятельности", ство участием
направленных на Российско Банка
установление й России
критериев Федерации
определения
реальных владельцев
кредитных
организаций и
порядка раскрытия
информации о них
15. Подготовка 4.2.5 Внесение 2004 Минфин
проектов изменений проектов год России,
и дополнений в федеральн Минэконом
федеральные законы, ых развития
предусматривающих законов в России,
повышение правитель Минюст
требования по ство России с
достаточности Российско участием
капитала и его й Банка
размеру, Федерации России
невыполнение
которого является
обязательным
основанием для
отзыва банковской
лицензии
16. Подготовка 7.2.5 Внесение 2005 Банк
проекта изменений и проектов год России,
дополнений в федеральн Минфин
Гражданский кодекс ых России
Российской законов в
Федерации, правитель
федеральные законы ство
"О Центральном Российско
банке Российской й
Федерации (Банке Федерации
России)", "О банках
и банковской
деятельности",
направленных на
повышение качества
управления
кредитных
организаций и
совершенствование
банковского
надзора, включая
предоставление
Банку России права
принятия решений
надзорного
характера на основе
учета в
деятельности
кредитных
организаций
существенности
рисков
17. Подготовка 7.1.1 Внесение 2004 Минфин
проекта изменений и проекта год России,
дополнений в федеральн Минэконом
федеральный закон ого развития
"О банках и закона в России с
банковской правитель участием
деятельности", ство Банка
предусматривающих Российско России
предоставление й
Банку России право Федерации
определять критерии
деловой репутации
учредителя
(участника) и
реального владельца
кредитной
организации, оценки
финансового
положения реального
владельца кредитной
организации
18. Внесение 7.8 Внесение 2004 Минфин
изменений в проекта год России,
федеральный закон федеральн Минэконом
ого развития
несостоятельности закона в России с
(банкротстве) правитель участием
кредитных ство Банка
организаций", Российско России
федеральный закон й
"О банках и Федерации
банковской
деятельности",
федеральный закон
несостоятельности
(банкротстве)",
федеральный закон
"О страховании
вкладов граждан в
банках Российской
Федерации",
направленных на
совершенствование
особого порядка
процедур
несостоятельности
(банкротства),
принудительной
ликвидации
кредитных
организаций,
усиление защиты
вкладчиков и других
кредиторов банков,
устранение коллизий
с общим
законодательством о
несостоятельности,
наделение Агентства
по страхованию
вкладов функцией
корпоративного
ликвидатора
19. Подготовка 7.1.1 Внесение 2004 Минфин
проекта изменений и проекта год России,
дополнений в федеральн Минэконом
федеральные законы ого развития
"О банках и закона в России с
банковской правитель участием
деятельности", "О ство Банка
Центральном банке Российско России
Российской й
Федерации (Банке Федерации
России)",
направленных на
конкретизацию
требований к
должностным лицам
кредитной
организации и
членам советов
директоров
(наблюдательных
советов) кредитных
организаций,
предоставление
Банку России права
определять критерии
деловой репутации
20. Подготовка 7.1.1 Внесение 2004 Минфин
проекта дополнений проекта год России,
в федеральные федеральн МАП
законы "Об ого России,
обществах с закона в ФКЦБ
ограниченной правитель России с
ответственностью", ство участием
"Об акционерных Российско Банка
обществах", "Об й России
акционерных Федерации
обществах",
направленных на
установление
ответственности
аффилированных лиц
кредитных
организаций за
качество
представляемой
информации
21. Подготовка 5.1.2, Внесение 2004 Минфин
проекта изменений и 5.1.3 проекта год России,
дополнений в федеральн Минэконом
Гражданский кодекс ого развития
Российской закона в России с
Федерации, правитель участием
федеральные законы ство Банка
Российско России
несостоятельности й
(банкротстве)", "О Федерации
банках и банковской
деятельности", "Об
исполнительном
производстве", "О
залоге",
направленных на
повышение
эффективности
института залога
22. Подготовка 7.5 Внесение 2005 Минфин
проекта изменений и проекта год России,
дополнений в Кодекс федеральн Минэконом
Российской ого развития
Федерации об закона в России с
административных правитель участием
правонарушениях, ство Банка
федеральный закон Российско России
"О Центральном й
банке Российской Федерации
Федерации (Банке
России)",
направленных на
укрепление правовой
основы надзорной
деятельности Банка
России, в том числе
на ограничение
возможности
применения правил
ст. 90 и 199 АПК РФ
и иных аналогичных
положений
действующего
законодательства к
мерам принуждения,
используемым Банком
России
23. Подготовка 8.1.1 Внесение 2005 Минфин
проекта изменений и проекта год России,
дополнений в федеральн Минимущес
федеральные законы ого тво
"О банках и закона в России,
банковской правитель Минэконом
деятельности", "О ство развития
государственных и Российско России,
муниципальных й МАП
унитарных Федерации России с
предприятиях", участием
направленных на Банка
создание равных России
условий конкуренции
кредитных
организаций на
финансовых рынках
24. Подготовка 8.1.3 Внесение 2005 Банк
изменений в проекта год России,
федеральный закон федеральн МАП
"О защите ого России,
конкуренции на закона в Минфин
рынке финансовых правитель России,
услуг", ство Минэконом
направленных на Российско развития
защиту интересов й России
потребителей услуг Федерации
и рассмотрение
вопросов
концентрации услуг
при слияниях,
присоединениях,
преобразованиях
кредитных
организаций
25. Подготовка 7.2.4 Внесение 2004 Банк
изменений и проектов год России,
дополнений в федеральн Минфин
федеральные законы ого России
"О банках и закона в
банковской правитель
деятельности", "О ство
Центральном банке Российско
Российской й
Федерации (Банке Федерации
России)",
направленных на
повышение
эффективности
банковского надзора
за рисками,
возникающими при
взаимоотношениях
кредитных
организаций со
связанными с ними
лицами
26. Подготовка 5.1.5, Внесение 2004 Банк
проекта изменений и 5.1.11, проектов год России,
дополнений в 7.2.7 федеральн Минфин
федеральные законы ого России,
"О банках и закона в Минэконом
банковской правитель развития
деятельности", "О ство России
Центральном банке Российско
Российской й
Федерации (Банке Федерации
России)",
направленных на
создание правовых
условий по снижению
затрат кредитных
организаций,
созданию более
благоприятных
условий их
коммерческой
деятельности
27. Подготовка 5.1.6 Внесение 2005 Минфин
проекта проекта год России,
федерального федеральн Минэконом
закона, ого развития
направленного на закона в России,
обеспечение правитель МАП
гарантий прав ство России с
потребителей при Российско участием
использовании й Банка
потребительского Федерации России
кредита,
формирование
механизмов защиты
прав потребителей в
случае их нарушения
28. Внесение 7.1, 6. Внесение 2005 Минфин
изменений и 3, 8.2. проекта год России,
дополнений в 1 федеральн Минэконом
федеральный закон ого развития
"О банках и закона в России,
банковской правитель ФКЦБ с
деятельности", ство участием
направленных на Российско Банка
дополнение й России
законодательства Федерации
нормами прямого
действия по
вопросам
регулирования
банковской
деятельности,
предусматривающих:
определение видов
банковских лицензий
и условий их
получения банками и
небанковскими
кредитными
организациями;
закрепление
основных положений
надзора на
консолидированной
основе; уточнение
требований к
публикуемой
отчетности
кредитных
организаций
(содержанию,
порядку и срокам
представления)
29. Подготовка 4.2.4 Внесение 2004 Минфин
проекта изменений и проекта год России,
дополнений в федеральн Минэконом
федеральный закон ого развития
"О банках и закона в России с
банковской правитель участием
деятельности", ство Банка
направленных на Российско России
обеспечение условий й
для расширения форм Федерации
банковского
обслуживания
клиентов кредитных
организаций вне
места расположения
кредитной
организации
30. Подготовка 5.1.2 Внесение 2005 Минфин
проекта проекта год России,
федерального закона федеральн Минэконом
"О регистрации ого развития
залога движимого закона в России,
имущества" правитель ФКЦБ,
ство Банк
Российско России
й
Федерации
31. Внесение 4.2.5 Внесение 2004 Минфин
изменений и проекта год России,
дополнений в федеральн Минэконом
федеральный закон ого развития
"О банках и закона в России с
банковской правитель участием
деятельности", ство Банка
направленных на Российско России
установление с 01. й
01.07 г. требований Федерации
к размеру
собственных средств
(капитала) для
действующих банков
не менее 5 млн
евро. При этом по
аналогии с
решением, принятым
в 1989 году
Европейским
сообществом, будет
предусмотрено, что
действующие банки,
имеющие на 01.01.07
г. капитал ниже 5
млн евро, могут
продолжать
деятельность при
условии, что их
капитал не
снижается ниже
уровня, который был
достигнут на момент
введения указанных
требований (так
называемая
"дедушкина
оговорка"). При
этом с 1.01.10 г.
все банки должны
будут располагать
собственными
средствами
(капиталом) в
размере не менее
рублевого
эквивалента 5 млн
евро
32. Внесение 7.2.3 Внесение 2004 Банк
изменений и проекта год России,
дополнений в федеральн Минфин
федеральный закон ого России
"О банках и закона в
банковской правитель
деятельности", ство
расширяющих понятия Российско
банковской группы и й
банковского Федерации
холдинга, критериев
существенного
влияния,
оказываемого
юридическими и
физическими лицами
на деятельность
дочерних и
зависимых
организаций, а
также в федеральный
закон "О
Центральном банке
Российской
Федерации (Банке
России)" в части
закрепления на
законодательном
уровне полномочий
Банка России
устанавливать
обязательные для
банковских
холдингов правила
составления,
представления и
опубликования
консолидированной
отчетности
33. Подготовка 6.4 Внесение 2004 Минфин
проектов изменений проекта год России,
и дополнений в федеральн Минэконом
федеральные законы ого развития
"О банках и закона в России,
банковской правитель ФКЦБ
деятельности", "О ство России с
Центральном банке Российско участием
Российской й Банка
Федерации (Банке Федерации России
России)" в части
установления
требования об
усилении роли и
ответственности
совета директоров
(наблюдательного
совета) кредитной
организации,
определения перечня
вопросов, относимых
к его
исключительной
компетенции,
обязательности
определения в
уставах кредитных
организаций
требований к
количественному и
качественному
составу совета
директоров, включая
введение в его
состав так
называемых
"независимых
директоров"
34. 7.1 Внесение 2005 Банк
Совершенствование проектов год России,
законодательства в федеральн КФМ
области ого России
противодействия закона в
легализации правитель
(отмыванию) ство
доходов, полученных Российско
преступным путем, и й
финансированию Федерации
терроризма в
соответствии с
международными
стандартами, в
частности, путем:
установления
требования по
идентификации
конечных
выгодоприобретателе
й проводимых
операций и реальных
владельцев
юридических лиц;
расширения
полномочий
надзорных органов
по установлению
требований к
организации
внутреннего
контроля по
вопросам ПОД/ФТ;
снятия ограничений
на проведение
инспекционных
проверок кредитных
организаций по
вопросам соблюдения
законодательства в
области ПОД/ФТ;
предоставления
кредитным
организациям права
расторгать договор
банковского счета
(вклада) в
предусмотренных
законом случаях
35. Организация 5.1.2 Решения 2004-20 Минфин
системы регистрации правитель 05 годы России,
залога движимого ства Банк
имущества Российско России
й
Федерации
, план
мероприят
ий по
организац
ии
системы
регистрац
ии залога
движимого
имущества
36. Внесение 5.1.7 Принятие 2004 Банк
изменений в нормативн год России
нормативные акты ых
Банка России, документо
направленных на в Банка
уточнение рисков, России
принимаемых
кредитными
организациями,
участвующими в
синдицированном
кредитовании
37. Разработка 7.2.8 Принятие 2004 Банк
нормативного акта нормативн год России
Банка России, ых
определяющего документо
статус и функции в Банка
кураторов кредитных России
организаций
38. Разработка 1.2.7, Принятие 2004-20 Банк
нормативных актов 1.2.10 нормативн 05 годы России
Банка России и ых
осуществление документо
практических в и
мероприятий, "Плана
входящих в мероприят
компетенцию Банка ий Банка
России, по России"
организации
функционирования
системы страхования
вкладов граждан
39. Подготовка 7.1 Принятие 2004-20 Банк
нормативных актов нормативн 05 годы России
Банка России, ых
направленных на документо
совершенствование в Банка
правоприменительной России
практики в области
противодействия
легализации
(отмыванию)
доходов, полученных
преступным путем, и
финансированию
терроризма
40. О мероприятиях 3.2.9 Доклад в 2004-20 Банк
по поэтапному правитель 05 годы России
выходу Банка России ство
из капиталов Российско
росзагранбанков й
Федерации
41. О ходе 3.2.7 Доклад в 2004-20 Минфин
мероприятий по правитель 05 годы России,
сокращению доли ство Минэконом
участия государства Российско развития
в капитале й России с
Внешторгбанка Федерации участием
Внешторгб
анка
42. Внесение 3.2.2 Внесение 2004 Минфин
изменений и изменений год России,
дополнений в уставы и Минэконом
банков с дополнени развития
государственным й в России,
участием (в том уставы МАП
числе кредитных банков с России с
организаций, в государст участием
капитале которых венным Банка
участвует Банк участием, России,
России), наблюдате банки с
направленных на льные государст
усиление контроля советы венным
наблюдательных участием
советов (советов
директоров) за
коммерческой
политикой банков с
государственным
участием

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...