Вчера стало известно, что Минюст зарегистрировал новое постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) "О специалистах рынка ценных бумаг". Согласно ему, каждый аттестованный специалист должен будет периодически проходить обучение или сдавать дополнительный экзамен.
Согласно требованиям ФКЦБ, в штате каждого профучастника рынка ценных бумаг должно быть несколько сотрудников, в том числе и руководитель, с квалификационным аттестатом ФКЦБ. Экзамены на получение аттестатов проводит как сама ФКЦБ и ее региональные отделения, так и уполномоченные комиссией учебные организации. Невыполнение требований может повлечь серьезные последствия. Например, несколько лет назад ФКЦБ не продлила лицензию на доверительное управление "Газпрому", из-за того что тогдашний глава компании Рем Вяхирев не имел соответствующего аттестата.
Проект нового постановления в середине декабря прошлого года рассматривал экспертный совет ФКЦБ. Тогда несколько экспертов выступили категорически против введения обязательного периодического обучения, сочтя это "налогом на профессию". В ФКЦБ необходимость такой нормы объясняли быстро изменяющимся законодательством и повышением уровня образования участников рынка. В конце года ФКЦБ приняла постановление, однако были ли учтены претензии экспертов, оставалось неизвестным — документ не публиковался.
И вот вчера в рассылке системы "Гарант" появилась информация, что 4 февраля Минюст зарегистрировал постановление ФКЦБ "О специалистах ценных бумаг". Главное новшество постановления — периодическое, раз в три года обучение для уже аттестованных лиц. Правда, в два раза, с 144 до 72 часов, снижено количество часов, которые необходимо прослушать в уполномоченных ФКЦБ учебных заведениях. Кроме того, разрешается сдать дополнительный экзамен экстерном. По существующим расценкам одной из уполномоченных ФКЦБ организаций, Института фондового рынка и управления, стоимость 72 часов обучения может составить около $400-500.
Вице-президент ИК "Регион" Эдуард Зернин, обладатель аттестата ФКЦБ, заявил Ъ, что не видит ничего плохого в обязательном дополнительном обучении: "Рынок динамично меняется, и с профессиональной точки зрения это хорошо. Главное, чтобы эти нормы не превратились в инструмент административного давления". Правда, не все участники рынка с ним согласны. "С трудом могу себе представить, что Рубен Варданян (президент группы компаний 'Тройка-Диалог' и 'Росгосстраха'.— Ъ) или Марлен Манасов (глава Brunswick UBS Warburg.— Ъ) будут сидеть над конспектами,— заявил Ъ руководитель одной из инвесткомпаний.— Даже если в этом не было умысла, это может привести к появлению новой кормушки. А учитывая наши реалии, это станет профанацией — заплати и купи себе корочку".
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ