права человека
Европейский суд по правам человека отказался принять апелляцию правительства испанской автономной области Страна Басков против закона "О политических партиях", на основании которого в прошлом году была запрещена деятельность баскской партии "Батасуна". С подробностями — ХУАН КОБО, корреспондент РИА "Новости" в Испании, специально для Ъ.
Леворадикальная националистическая партия "Батасуна" всегда была тесно связана с баскской террористической организацией ЭТА. Она считалась своего рода политическим представительством ЭТА, так же как "Шинн Фейн" в Северной Ирландии выражает политические установки радикалов из Ирландской республиканской армии. Однако судебное расследование, проведенное известным испанским судьей-дознавателем Бальтасаром Гарсоном, показало, что "Батасуна" не ограничивается исполнением этой роли. Судья утверждает, что партия оказывает ЭТА непосредственную помощь финансами и кадрами, а потому ее деятельность может быть квалифицирована как пособничество террористической организации.
Специально для наказания "Батасуны" в июне 2002 года испанский парламент большинством голосов принял закон "О политических партиях". Основываясь на этом документе, в марте 2003 года Верховный суд Испании принял решение распустить "Батасуну". Помещения партии были описаны, счета заморожены, многие руководители и активисты оказались под следствием, некоторых Бальтасар Гарсон отправил в тюрьму. Не только подавляющее большинство политических партий, но и большая часть испанской общественности, выступающей против терроризма, поддержала эти меры.
Однако правящие в Стране Басков умеренные националисты выступили против. Подчеркивая свое неприятие ЭТА и несогласие с "Батасуной", они тем не менее утверждают, что судебному преследованию должны подвергаться конкретные лица за конкретные правонарушения, но не политическая партия, созданная в соответствии с законом, получившая голоса тысяч избирателей, представленная депутатами в парламенте Страны Басков и даже в Европарламенте.
Но более важный момент в аргументах против запрета "Батасуны", который находит отклик в некоторых политических и юридических кругах Испании, другой. Он сводится к тому, что запрещение "Батасуны" и проводимые в последнее время судебные действия против связанных с ней лиц, в число которых включают и просто сочувствующих, лишь усложнят ситуацию. Это может привести к тому, считают противники запрета, что партия, в которой есть и умеренное крыло, уйдет в подполье, еще больше сблизится с ЭТА, а часть баскской молодежи разуверится в политических методах борьбы и примкнет к радикалам. На этом же основании, хотя формально под другим предлогом, правящая Баскская националистическая партия (БНП) отказалась распустить парламентскую группу "Батасуны", к тому моменту взявшую новое название. А в сентябре 2003 года правительство Страны Басков обратилось в Страсбург с апелляцией против решения Верховного суда Испании, обвинив его членов в предвзятости и нарушении процессуальных норм.
Однако Европейский суд по правам человека в Страсбурге не стал вникать в суть этой сложной проблемы и оценивать испанский закон "О политических партиях". Все семеро членов суда единогласно отказались принять апелляцию правительства Страны Басков на чисто юридических, а не на политических основаниях. Они действовали, исходя из 34-й статьи соглашения о защите прав человека, которой руководствуется Страсбургский суд. А из этой статьи следует, что отдельные физические лица, организации и даже страны могут обращаться в суд в защиту своих прав, однако "орган, являющийся частью государства, не может судиться с государством независимо от степени автономности этого органа".
Решение Страсбургского суда воспринято в Испании как очередное поражение "Батасуны" и БНП, которую самые непримиримые критики умеренных националистов называют покровительницей запрещенной партии и даже единомышленницей ЭТА. Мнение подавляющей части испанского общества выразил министр юстиции Испании Хосе Мария Мичавила, который заявил, что это решение является победой испанской демократии и еще одним шагом вперед в борьбе против терроризма. Он же с удовлетворением подчеркнул, что всеобщие выборы 14 марта в Испании станут первыми, в которых ЭТА не будет принимать участие.