Трещина, которая образовалась между властями в Москве, расползается по регионам. Вчера Василий Гуслянников, президент Мордовии, оставшийся без должности после того, как его пост упразднил Верховный Совет Мордовии, выступил с заявлением, в котором предложил провести 25 апреля региональный референдум и ответить на вопрос о доверии ему и республиканскому парламенту. Ситуацию, сложившуюся в регионах за две недели до референдума, анализирует парламентский корреспондент Ъ ВАЛЕРИЙ ПОГОРЕЛЫЙ.
Хотя на сессии ВС Мордовии, на которой депутаты упразднили президентский пост, присутствовал новоиспеченный заместитель председателя российского парламента Валентин Агафонов, это совсем не означает, что мордовский парламент принял такое решение по подсказке из Москвы. Но безусловно, что депутаты сделали это под прямым влиянием событий на федеральном уровне. А присутствие высокопоставленного наблюдателя на сессии может свидетельствовать о том, что противники Ельцина в депутатском корпусе хотят изменить тактику борьбы за власть: почувствовав усиление роли регионов, они намерены теперь подрубить президенту опору и в провинции.
Однако в данной ситуации интересно не столько упразднение президента в Мордовии — подобные действия в регионах были вполне предсказуемы, — сколько реакция российского президента на саранские события. Борис Ельцин приостановил действие решения ВС и предложил Василию Гуслянникову продолжать исполнение президентских обязанностей. Но похоже, что сегодня уже ничто не может заставить депутатов, нарушивших, по мнению одного из руководителей Государственно-правового управления Анатолия Сливы, несколько статей федеральной и республиканской конституций, прислушаться к президенту России, которого самого едва не отстранили от должности. Тем более что прецедент создан: в Иркутске и Новосибирске не посчитались с распоряжением Ельцина о снятии глав местных администраций. И если теперь президент не сможет настоять на выполнении своих распоряжений, то это весьма отрицательно скажется на его авторитете и придаст региональным властям дополнительную уверенность в своих силах. По мнению Сергея Шахрая, мордовский вариант может быть разыгран еще в 10-12 краях и областях России.
На фоне происшедшего в Саранске не так ярко выглядят события в Туве. Между тем и в этой республике, вслед за Башкортостаном, вопреки постановлению IX съезда решили предложить ответить 25 апреля на дополнительный, пятый вопрос — о частной собственности на землю. Как считают местные наблюдатели, только такие вопросы, как тувинский или башкортостанский (об экономической самостоятельности республики), и смогут привлечь избирателей.
Таким образом, на минувшей неделе одновременно шли два процесса: распространение борьбы между исполнительной и представительной властями на региональный уровень и ослабление влияния центра на субъекты федерации. Кстати, почти все они поддержали идею создания Совета Федерации, который, после принятия новой Конституции, может стать одной из палат парламента. И возможность образования на территории России нескольких десятков самостоятельных государств выглядит все более реальной.