Сегодня в Екатеринбурге под эгидой Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) будет образована первая региональная фондовая саморегулируемая организация (СРО). На ней НАУФОР хочет обкатать нормы еще не принятого закона "О СРО" и перехватить у Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) инициативу по созданию региональных ассоциаций.
Сегодня в Екатеринбурге планируется провести учредительное собрание Некоммерческого партнерства профессиональных участников фондового рынка Уральского региона, в котором примут участие представители 18 компаний. Как рассказал Ъ председатель правления НАУФОР Алексей Саватюгин, его ассоциация была одним из инициаторов создания новой СРО и оказывает ей всестороннюю поддержку. Так, например, из членов новой организации 13 состоят и в НАУФОР. Есть там члены и других ныне действующих СРО: по одной компании от ПАРТАД и Национальной фондовой ассоциации (НФА).
Эта инициатива, по утверждению господина Саватюгина, не связана с плохой работой филиалов НАУФОР. "Просто в каждом регионе есть свои проблемы и особенности, свои инвестпроекты, муниципальные бумаги и тому подобное. С поправкой на эту специфику будет работать новая ассоциация. Кроме того, региональные власти больше любят местные структуры",— пояснил господин Саватюгин. По его словам, в будущем планируется создать такие СРО во всех крупных регионах. Он отметил, что региональные саморегулируемые организации прописаны в проекте закона "О СРО": "Мы получим опыт их работы и взаимодействия с ними федеральных СРО".
"У нас также есть информация, что созданием региональных СРО озаботились в ФКЦБ,— заявил Ъ господин Саватюгин.— Но им большое количество СРО нужно, чтобы уменьшить их влияние, мы же переводим эти желания в конструктивное русло". Новая ассоциация в течение нескольких дней подаст документы в ФКЦБ на получение разрешения работать в качестве СРО. Правда, документы будут идентичны тем, по которым ФКЦБ уже дважды отказывала самой НАУФОР в выдаче подобного разрешения.
В ФКЦБ лаконично прокомментировали инициативу создания новой СРО. "Если они подадут документы в комиссию и они будут удовлетворять существующим требованиям, то мы выдадим разрешение на деятельность в качестве СРО",— заявила Ъ пресс-секретарь ФКЦБ Евгения Пискарева.
Участники рынка к начинанию НАУФОР отнеслись по-разному. Член экспертного совета ФКЦБ, бывший глава Сибирско-Уральского регистрационного центра Игорь Михайлов вспоминает, что еще в середине 90-х региональные профучастники создавали свои общественные ассоциации. "Тогда требования были жестче, и мы не могли получить статус СРО,— говорит он.— Инициативу НАУФОР приветствую, так как это поможет решать местные проблемы: такие ассоциации нравятся местным властям, а филиалы московских организаций в регионах всегда считались чем-то чуждым".
В то же время, по мнению гендиректора новосибирской инвесткомпании "Лэнд" Анатолия Дубейко, "региональные компании всегда прохладно относились к работе в НАУФОР, поэтому плюс, что новая СРО региональная, а минус — это отход от НАУФОР, так как ее функции будут снижены, что не позволит решать масштабные задачи". Глава НФА Константин Волков заявил Ъ, что приветствует любые начинания профучастников, "если они откровенно не направлены против кого-то", однако считает новую СРО нежизнеспособной.
"Работающие профобъединения появились давно, сейчас же выход на рынок дорог,— отметил он.— Плохо то, что де-факто закрепляются трения между московскими и региональными компаниями. Непонятно, как это согласуется с политикой НАУФОР по разработке единых стандартов. При этом неясно, хватит ли сил у мелкой СРО не только для политических акций, но и для осуществления своих контрольных функций".
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ