приоритеты
Вчера налоговый подкомитет нового состава Госдумы провел первое рабочее заседание. Поскольку правительственные предложения по завершающему этапу налоговой реформы в Госдуму поступят не раньше марта, депутаты решили покопаться в собственном законодательном портфеле. В мусорную корзину было отправлено больше 30 законопроектов, внесенных законодательными собраниями регионов и депутатами прошлого созыва. В новой Думе всерьез намерены рассматривать только инициативы исполнительной власти.
Налоговый подкомитет в Госдуме прошлого созыва возглавлял совладелец ЮКОСа Владимир Дубов. Считается, что под его руководством подкомитет сделал немало приятных подарков крупному — прежде всего нефтяному — бизнесу. От нынешней Думы этого ждать не приходится. Как и все структурные подразделения нижней палаты, налоговый подкомитет контролирует "Единая Россия". Возглавила его экс-руководитель аппарата думского бюджетного комитета (ранее замгендиректора аудиторской компании "Юникон") Наталья Бурыкина.
Вчера члены подкомитета наглядно продемонстрировали, как теперь будет организована работа с неправительственными налоговыми инициативами. Одним списком к снятию с рассмотрения было рекомендовано более 30 законопроектов, официально внесенных на рассмотрение палаты законодательными собраниями регионов и депутатами прошлого и нынешнего созывов. Эти проекты предполагали правку первой и второй частей Налогового кодекса, а также смежного с ним законодательства. Подкомитет решил, что эти проекты рассматриваться не могут, поскольку были внесены в Госдуму без заключения правительства. Руководитель налогового департамента Минфина Александр Иванеев пояснил депутатам, что, если у представленных на визу законопроектов отсутствует финансово-экономическое обоснование, Белый дом заключения не пишет.
Это сообщение возмутило экс-депутата законодательного собрания Красноярского края Раису Кармазину ("Единая Россия"), видимо еще не до конца осознавшую, куда она попала. "Правительство теперь так и будет отфутболивать все предложения регионов? На местах законодателям не под силу точно просчитать цену их предложений!" — заявила она. Впрочем, как осторожно подметил некогда непримиримый критик правительства адвокат Андрей Макаров (также избранный при поддержке "Единой России"), во многих случаях финансово-экономическое обоснование у законопроектов, которые Белый дом решил игнорировать, на самом деле имелось. Просто там предпочитают не обсуждать чужие инициативы.
Впрочем, и в прошлой Госдуме с законопроектами, которые предлагали региональные парламенты и отдельные депутаты, не особенно церемонились. Большинство из них отклонялось при первом чтении. Как правило, это было оправданно, поскольку значительная часть подобных инициатив носила явно лоббистский характер. Однако формальности при отбраковке все же соблюдались, законопроекты пропускались через все необходимые регламентные процедуры. А сейчас, похоже, наступило время голосования "списком".
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ