Бюджет Украины в 1993 году составит 17 383 млрд карбованцев при его дефиците в 1182 млрд карбованцев. Такое решение было принято на вчерашнем заседании украинского парламента после трехдневного обсуждения проекта бюджета и индикативного плана на 1993 год, представленных правительством Леонида Кучмы.
Сумма дефицита может быть выше по крайней мере в два раза, что объясняется, во-первых, превышением объема дотаций над предусмотренным уровнем и, во-вторых, возможным сокращением поставок энергоносителей из России, что, в свою очередь, сократит украинский экспорт.
В бюджете, утвержденном украинским парламентом, предусмотрено, что его доходная часть в 1993 году составит 8100 млрд, а расходная — 9283 млрд украинских карбованцев. При этом дефицит бюджета установлен в объеме 1182 млрд карбованцев, или 7,5% от ВНП, что равняется 12,7% от расходной части бюджета.
По мнению украинских экономистов, бюджетный дефицит будет не менее чем в два раза выше предусмотренного бюджетом. Такой вывод подтверждается и высказыванием министра финансов Украины, Григория Пятаченко, заявившего, что в ходе выполнения бюджета придется вносить ежемесячные корректировки. Среди основных причин увеличения дефицита бюджета по сравнению с плановыми цифрами украинские эксперты называют зависимость экономики от политики России в области определения цен на энергоносители, необходимость кредитования национальных государственных предприятий и поддержания минимальной заработной платы и пенсионного обеспечения на уровне не ниже российского.
Необходимость оказания поддержки товаропроизводителям нашла отражение в самом бюджете в виде предусматриваемого списания в 1993 году задолженности агропромышленного комплекса в сумме 2,5 млрд карбованцев. Помимо увеличения расходной части бюджета в ходе его выполнения за счет вынужденного кредитования товаропроизводителей, увеличение дефицита бюджета может произойти из-за сокращения его доходной части.
Сокращение бюджетных доходов, по оценкам экспертов Ъ, может произойти по двум главным причинам. Во первых, вследствие недополучения государственными органами налоговых сумм от юридических лиц (по неофициальным данным, в 1992 году было не дополучено около 40% налоговых сумм в национальной валюте и порядка 90% в СКВ). Во вторых, валютные доходы украинского бюджета напрямую зависят от поставок российской нефти. При рассмотрении индикативного плана украинские парламентарии остановились на двух возможных вариантах развития событий во внешнеэкономической сфере. Первый из них предусматривает, что при поставках российской нефти в объеме 43 млн тонн объем экспорта составит $6,15 млрд; во втором варианте — при поставках российской нефти в объеме 33 млн тонн украинский экспорт будет равен $5 млрд (в прошлом украинский экспорт был равен $4,559 млрд). Наблюдатели отмечают, что и эти цифры выглядят скорее пожеланием, чем реальными прогнозными оценками, вследствие того, что по межправительственному соглашению Россия гарантирует Украине осуществить в 1993 году поставки нефти в объеме всего 8 млн тонн.
АЛЛА Ъ-КОВТУН