Вчера в Брюсселе начался очередной раунд переговоров о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО). Российскую делегацию возглавляет заместитель министра экономического развития и торговли Максим Медведков. Помимо прочего он должен согласовать с европейскими партнерами повестку встречи (запланированной на пятницу) своего шефа Германа Грефа с комиссаром ЕС по внешней торговле Паскалем Лами. Впрочем, сами российские переговорщики не ждут крупного прорыва в ВТО прямо сейчас. Переговорный марафон с ЕС в Москве надеются завершить к маю.
Российские переговорщики с ВТО продолжают утверждать, что до конца 2004 года Россия сможет вступить в эту организацию. То есть, по крайней мере, завершить переговоры с торговыми партнерами и согласовать тексты вступительных документов. При этом подчеркивается, что присоединение к ВТО должно произойти исключительно на "стандартных условиях" или даже "с максимальной выгодой".
Задача непростая, если вообще выполнимая. Хотя на данный момент с рядом стран--членов ВТО уже достигнуты соглашения по уровням тарифного и нетарифного регулирования (см. Ъ от 15 января), есть подвижки в сфере доступа на рынки услуг, наконец, с основными торговыми партнерами России договорились по примерно 80-90% тарифных ставок. Под занавес переговоров придется договариваться по самым острым вопросам. В тарифной области — по уровням таможенной защиты авиационной и автомобильной промышленности и сельского хозяйства. В сфере услуг — по доступу на российский рынок телекоммуникаций. И самое главное, нужно найти ответ на газовый ультиматум ЕС. Успеть все это сделать до конца года весьма затруднительно. Однако Максим Медведков не теряет оптимизма и считает, что большинство этих задач можно решить уже к маю.
Возможно, оптимизм главного российского переговорщика основан не только на обещании председателя еврокомиссии Романо Проди как можно быстрее решить все спорные моменты. Еврочиновники действительно в последнее время идут на некоторые уступки. Например, они махнули рукой на тарифные квоты, введенные Россией в прошлом году на ввоз мяса. Хотя вначале требовали их безусловной отмены. Сейчас в Брюсселе Максим Медведков должен утрясти уровни ставок импортных пошлин на остальные сельхозтовары.
Что же касается газовых проблем, то они в последнее время решаются уровнем выше — на личных встречах Германа Грефа с Паскалем Лами. В эту пятницу российский министр должен в очередной раз навестить Брюссель. Обсуждать с еврокомиссаром он будет не только российские внутренние цены на газ, но и другие спорные моменты переговорного процесса. Какие именно, станет известно завтра, когда будет утверждена повестка дня. Однако, безусловно, газовая тема не может не стать главной.
Пока никаких, во всяком случае видимых, сближений позиций нет. Паскаль Лами продолжает настаивать (в этом его поддерживают и США) на повышении внутренних российских цен на газ до уровня европейских (естественно, исключая транспортные издержки), а также на ликвидации экспортной монополии "Газпрома" и свободном доступе к его сетям как независимых производителей, так и любых инвесторов. В свете оказываемой президентом Владимиром Путиным безусловной поддержки руководству газовой монополии, не стремящегося, как известно, к каким-либо реформам, трудно представить себе, о чем Герман Греф договорится с еврокомиссаром в эту пятницу в Брюсселе.
Но предположить все-таки можно. Если Москва и Брюссель договорятся, то не ранее переизбрания Владимира Путина. Переизбранный президент может предложить Брюсселю долгосрочную программу (лет на десять) повышения внутренних газовых тарифов, подкрепленную его политическим авторитетом. Для Москвы это последнее средство. Будет ли этот последний довод президента убедительным для Брюсселя, станет ясно, как и обещает Максим Медведков, в мае.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ