— Что вы думаете о предложениях министра финансов?
— Я не считаю ужесточение законодательства верным шагом. В 2002 году наказание за корпоративные преступления было снижено — в частности, за финансовые мошенничества до трех лет тюрьмы. Теперь министр предлагает увеличить срок заключения до 12 лет. Но ужесточение наказания не приведет к снижению количества корпоративных преступлений. Например, в случае с Parmalat преступления совершались до решения правительства о смягчении наказаний. Кроме того, с 1 января вступил в действие закон об отмене лимитов на выпуск облигаций итальянскими компаниями. Возникает вопрос о его отмене, но вряд ли это целесообразно. Пусть лучше компании выпускают облигации в стране под контролем, чем они будут бесконтрольно выпускать облигации своих офшорных подразделений. Они ведь и без этого закона находили возможность выпускать облигации практически безлимитно, как показывает случай с Parmalat.— Что же необходимо изменить?
— В деле Parmalat были выявлены грубые схемы мошенничества: цифры в отчетах были просто выдуманы, а сложная структура компании позволяла скрыть подлог. Очевидно, что существующая система не способна контролировать финансовую отчетность компаний. Нужно принять закон о гражданской ответственности за выпуск ценных бумаг, которого нет в Италии. Вот в США гражданская ответственность прописана очень четко — например, в законе Сарбейнса--Оксли. В ЕС вообще нет механизма, позволяющего инвесторам подсчитать свои убытки, не предусмотрена и возможность подавать групповые иски и нанимать адвоката на условиях получения им гонорара в зависимости от суммы выплат в случае выигранного дела.
— Должен ли пост главы Центробанка быть пожизненным?
— Эта норма была введена, чтобы обеспечить максимальную независимость Центробанка и, таким образом, стабильность национальной валюты. После введения евро необходимость в ней отпала, но министр финансов не настаивает на ее отмене, чтобы не вызывать подозрений в личной неприязни к главе Центробанка. Возможно, такое решение будет принято позже.
— Каковы судебные перспективы дела Parmalat?
— Расследование может затянуться, а в Италии срок давности за корпоративные преступления — три года. Вполне возможно, что суд вообще не состоится за давностью лет.
Интервью взяла АННА Ъ-ПАЛЬЧЕВА