реформа
Вчера руководство МВД рассказывало об итогах паспортной реформы в России. Выяснилось, что она продолжается. Через два месяца появится новая защита в загранпаспортах, старые советские документы будут менять еще полгода, к концу года создадут единую базу паспортов, а еще первые лица МВД ратуют за введение чиповой вклейки во все виды удостоверений личности.
"Паспортная реформа в России состоялась",— подытожил вчера деятельность ведомства по состоянию на 31 декабря 2003 года замминистра внутренних дел Александр Чекалин, отчитавшись, что выдано 125,8 млн новых российских паспортов, выделенный на реформу бюджет составил 4,4 млрд руб., из которых 2 млрд возмещены государству. Оказалось, что до конца прошлого года обзавестись документами с орлами взамен паспортов с серпами не успели "несколько сот тысяч человек". Поэтому МВД продлило срок обмена советских паспортов для российских граждан до 1 июля 2004 года, а для лиц без гражданства и иностранцев с документами СССР — до 2006 года. "С теми, кто опять не успеет, ничего не будет",— успокоил граждан господин Чекалин.
Однако успокаиваться гражданам явно рановато, потому что следом за итогами руководство МВД поведало, какие новые технологии помогут ведомству вести учет граждан.
Во-первых, с 1 апреля ведомство начнет выдавать новые загранпаспорта; информация о владельце будет присутствовать в нем не только в явном, но и в закодированном, машиносчитываемом виде. Такие документы в настоящее время выдает МИД РФ, но МВД на этом этапе усовершенствований не остановится, разработав к апрелю 2004 года законопроект о новых загранпаспортах с "цифровой фотографией и отпечатками пальцев".
Во-вторых, к концу года МВД создаст единую федеральную базу по паспортам граждан РФ для оперативного слежения за украденными или потерянными документами, в том числе используемые фирмами-однодневками.
В-третьих, министерство собирается вплотную заняться иностранцами, прибывающими на территорию РФ. Для этого через два года ведомство планирует закончить работу над еще одной федеральной базой данных, в которую будет заносить передвижения граждан иностранных государств по российской территории, род занятий и сведения об уплате налогов.
И наконец, МВД разработало проект новых удостоверений личности с чиповой вклейкой. О том, какие чипы (микросхемы, способные хранить информацию) будут использоваться в разработанных документах, руководители ведомства не сообщают, однако активно выступают за внедрение такой технологии.
Эксперты считают, что инициатива МВД по борьбе с мошенниками при помощи новых технологий обойдется государству в копеечку. "Если чипы для пластиковых карт стоят от $1 до $3, то, очевидно, вклейка подобных чипов в паспорта будет стоить еще дороже, ведь это нечто среднее между госзнаком и хай-теком",— рассказали Ъ в одной из столичных компаний, изготавливающей чиповые и бесконтактные банковские карты. Таким образом, только чипы потребуют от $125 млн до $375 млн. Между тем, по мнению экспертов, инфраструктура обслуживания чиповых паспортов будет стоить "на порядок больше".
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОРОНОВ