Вчера в Киеве начала работу комиссия Financial Action Task Force (FATF). Эксперты должны понять — борется Украина с отмыванием грязных денег или только делает вид, что борется. Сразу после наступления нового года украинский премьер Виктор Янукович на заседании правительства неожиданно заявил о "необходимости принятия специальной программы по детенизации экономики". Теперь выяснилось почему: в Киеве ждали ревизоров FATF и вычеркивания из черного списка.
Украина попала в составленный FATF черный список стран, не борющихся с отмыванием, в сентябре 2001 года как не имеющая даже законодательства для борьбы с легализацией денег, полученных преступным путем (тогда в этом списке находилась и Россия). Соответствующий закон был принят украинским парламентом только спустя год, однако международные борцы с грязными деньгами им оказались не удовлетворены, в результате чего последовали экономические санкции 11 ведущих мировых держав. Пессимисты заговорили о том, что гривна в связи с этим вот-вот рухнет. Лишь после того как украинский парламент в срочном порядке внес в законодательство поправки, на которых настаивали иностранные эксперты, руководство FATF призвало снять экономические санкции с Украины, однако страну из черного списка не исключило. Свое решение представители FATF мотивировали тем, что государство "недостаточно борется с теневым оборотом финансов".
В октябре 2003 года Украина попала еще в один черный список, на этот раз — Комитета по финансовому мониторингу Российской Федерации, который приравнял Украину к островам Кука, Гватемале, Индонезии, Нигерии, Мьянме и Науру (саму Россию из списка FATF к тому времени уже исключили). В ответ на возмущенные замечания Киева ("в России не меньше нашего воруют") российские правительственные чиновники указали: "Вот когда вас из списка FATF исключат, тогда и мы подумаем".
Исключение Украины из списка намечено на 25 февраля нынешнего года, когда состоится пленарное заседание FATF, и за месяц до этой даты в Киеве появилась группа экспертов во главе с представителем этой организации Эмилем Ван дер Досом. Свою работу эксперты начали со встречи с премьером Виктором Януковичем. Украинский премьер широко улыбался и благодарил представителей FATF за помощь в разработке законопроектов. Господин Ван дер Дос хвалил украинское законодательство и заявлял о "весомых шагах Украины в направлении борьбы с теневыми капиталами". После взаимных комплиментов премьер-министр посетовал на то, что его правительству пришлось начинать свою работу в условиях действия экономических санкций, и прочитал по бумаге заготовленный текст: "Наша основная задача — как можно скорее сформировать гибкую и действенную систему борьбы с легализацией теневого капитала, которая могла бы оперативно выявлять и реагировать на изменения в схемах отмывания денег". Эксперты переглянулись: получалось, что на Украине "системы борьбы с легализацией теневого капитала" до сих пор нет.
Сегодня представители FATF проведут серию встреч с украинскими чиновниками, политиками и банкирами, чтобы выяснить, как все-таки применяется украинский противоотмывочный закон. Не исключено, что в конце концов их убедят, что какие-то меры по борьбе с преступными деньгами принимаются, и Украину в феврале из списка FATF исключат.
ГРИГОРИЙ Ъ-РУДЕНКО, Киев