Вчера стартовала серия самопрезентаций новых руководителей комитетов Государственной думы. Первым о планах поведал глава комитета по экономической политике Валерий Драганов. В отличие от многих коллег по "Единой России", он не стал рассуждать о независимости его фракции от правительства и честно признался, что план работы комитета будет составлен на основе поступающих из Белого дома законодательных инициатив.
Назначение представителей "Единой России" на посты председателей всех 29 думских комитетов произошло в минувшую пятницу. Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму возглавил 52-летний экс-глава Государственного таможенного комитета Валерий Драганов. Вероятно, его 30-летний таможенный стаж во многом определит приоритеты деятельности комитета на ближайшие четыре года. Во всяком случае, до сих пор было именно так: в отличие от представителей комитетов с четко очерченными задачами (по бюджету, обороне, образованию и пр.), сфера интересов "экономполитиков" всегда видоизменялась в зависимости от предпочтений председателя.
Напомним, что первым на этом посту в Думе первого созыва (1993-1995) оказался бывший министр внешнеэкономических связей Сергей Глазьев. На эту должность он был выдвинут Демократической партией России Николая Травкина. Академические изыскания комитета в первый год его работы сейчас не могут не вызвать улыбки. К примеру, в 1994 году глазьевцы предлагали освободить предприятия перерабатывающей промышленности от любых налогов, а бюджет формировать исключительно за счет рентных платежей нефтяников и газовиков. Позже комитет стал центром оппозиции правительству Виктора Черномырдина, тогда же комитет взялся за подготовку закона "О соглашениях о разделе продукции" — однако вовсе не с целью завлечь инвесторов на российские нефтяные месторождения, а, наоборот, помешать принятию весьма либерального президентского законопроекта на эту тему.
В Думе второго созыва (1995-1999) комитет еще дальше ушел влево. Возглавил его депутат от КПРФ и бывший председатель Госплана СССР Юрий Маслюков. Его коньком стала господдержка промышленности. В 1997 году комитет добился утверждения "бюджета развития" в составе федерального бюджета. За три недели до августовского кризиса Юрий Маслюков стал министром промышленности и торговли в правительстве Сергея Кириенко, и пост председателя комитета перешел к Владимиру Тихонову. Как и Юрий Маслюков, он был коммунистом, но куда менее инициативным.
В третьей Думе главным "экономполитиком" вновь стал Сергей Глазьев. Многочасовые парламентские слушания, заканчивающиеся принятием наукообразных рекомендаций, опять стали отличительной особенностью комитета. Комитет попытался вновь заполучить контроль над законодательством о СРП, однако это не нашло понимания у взявших Думу под контроль центристов из "Единства". После этого Сергей Глазьев переключился на борьбу с Центробанком. Комитет стал регулярно возвращать на доработку "Основные направления денежно-кредитной политики" на очередной год и предпринимал попытки воздействовать на одобрение новой редакции закона о ЦБ. Много сил в тот период "экономполитики" отдали и противодействию введению повременной оплаты телефонных разговоров. В мае 2002 года, после лишения коммунистов всех думских руководящих постов, кресло главы комитета досталось представителю Союза правых сил Григорию Томчину. С его приходом от макроэкономики в работе комитета не осталось и следа, но зато появились "денежные" темы — регулирование рекламного и алкогольного рынка (и прежде всего — пивного), игорный бизнес, валютное законодательство.
Единоросс Валерий Драганов — пятый председатель комитета по экономической политике Государственной думы. И хотя в числе своих приоритетов бывший глава ГТК вчера назвал реформу ЖКХ, здравоохранения, образования, поддержку предпринимательства и т. п., понятно, что займется он тем, что знает,— таможенным законодательством. Единственное, что может помешать этому,— амбиции членов самого влиятельного в Думе бюджетного комитета, которые, как подтвердил вчера Ъ Валерий Драганов, вовсе не собираются отказываться от курирования темы внешней торговли в целом и Таможенного кодекса в частности. Впрочем, начало работы новой Думы подсказывает, что межкомитетские законотворческие тяжбы в условиях однопартийной Думы остались в прошлом. Как откровенно признался Валерий Драганов, "план законопроектной деятельности комитета будет составлен на основании правительственного перечня приоритетов".
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ