Виктор Ишаев забыл в лесу Виталия Артюхова

В Москве состоялось заседание Министерства природных ресурсов (МПР) РФ под председательством первого зама этого ведомства, руководителя государственной лесной службы Валерия Рощупкина с участием первого замглавы минприроды Хабаровского края Владимира Солдатченкова. На нем обсуждались меры по устранению нарушений в лесном хозяйстве, водопользовании и невыполнений экологических требований на территории края. Накануне краевые и федеральные чиновники обвинили друг друга в сложившейся ситуации. В то же время на встрече сторонам удалось договориться по ряду вопросов — в частности, о выплате 28,6 млн руб. из краевого бюджета на восстановление лесного фонда. Между тем в правительстве Хабаровского края обеспокоены, что МПР России откажется от договоренностей уже сегодня, когда его глава Виталий Артюхов проведет министерское совещание.

Виталий Артюхов предьявил претензии к главе хабаровской краевой власти Виктору Ишаеву за лес и недра ФОТО ВАСИЛИЯ ШАПОШНИКОВА

В возникшем конфликте между исполнительной вла-стью Хабаровского края и Министерством природных ресурсов России (о нем „Ъ“ уже писал) предметом взаимных обвинений оказалась не только золотодобыча, но и лесное хозяйство. В декабре 2003 года Счетная палата РФ указала МПР, что в этом дальневосточном субъекте, несмотря на получаемую прибыль от лесопользования, расходы на воспроизводство лесов фактически не финансируются. Через несколько дней замглавы минприроды РФ, руководитель лесной госслужбы Валерий Рощупкин направил телеграмму хабаровскому губернатору Виктору Ишаеву с приглашением принять 15 января участие в совещании, посвященном итогам проверки комиссии федерального МПР. Речь на нем должна была идти о мерах по устранению выявленных инспекцией нарушений лесного законодательства на территории края. Однако накануне заседания стороны представили свое видение причин этих нарушений.
Сначала МПР России разместило на своем веб-сайте анонс совещания с хабаровскими чиновниками. Был перечислен ряд претензий к ведению лесного хозяйства, водопользованию и соблюдению экологических норм в крае. Например, указывалось, что краевая комиссия по лесопользованию неправомерно предоставляла лесные участки по результатам аукциона, так как в действительности на конкурс выносилась только одна заявка. Помимо этого, арендаторы леса не в полной мере выполняют условия соглашений, в частности, не ведут лесовосстановительные и противопожарные работы.
Контрольная комиссия российского МПР изучила 19 решений хабаровского губернатора Виктора Ишаева по переводу лесных земель в нелесные. «Решениями главы администрации (Хабаровского края — „Ъ“), участки лесного фонда предоставлялись в аренду одновременно под разработку месторождений россыпного золота, строительство газопроводов и т.д., что является грубым нарушением положения «Об аренде участков лесного фонда», утвержденного правительством РФ и устанавливающим правило, по которому в аренду в лесном фонде могут предоставляться участки только для одного из видов лесопользования», — говорилось в сообщении федерального органа.
Правительство Хабаровского края распространило ответное сообщение. «Нарушения допускаются из-за слабой работы МПР России, являющегося, по лесному кодексу, контролирующим органом», — отмечается в нем. Что касается выдачи в аренду участков леса на основе конкурса, то, по утверждению краевых властей, российским минприроды «без участия правительства края в 2003 году проведено 95 аукционов и продано 78,9 тыс. куб. м». «Сколько они получили за это и куда дели деньги, нам неизвестно», — заметили в крайадминистрации.
По мнению хабаровских чиновников, изъятие участков лесов под золотодобычу и другие работы вполне законно, так как проходило в соответствии с нормами Земельного и Гражданского кодексов «в части, неурегулированной нормами лесного законодательства».
В минувший четверг в Москве состоялось заседание МПР РФ с представителями краевых ведомств. Помимо Валерия Рощупкина во встрече участвовали другие замы руководителя Минприроды России: начальник водной службы Николай Тарасов и службы охраны окружающей природной среды Виталий Караганов. Вместо приглашенного Виктора Ишаева в столицу прилетели первый заместитель краевого министра природных ресурсов Владимир Солдатченков и руководитель лесной службы Хабаровского края Владимир Коломыцев. «Мы отнеслись к предложению Рощупкина нормально, подготовили соглашение между правительством и МПР края. Подумали, если они (чиновники Минприроды РФ — „Ъ“) не будут смотреть на нас свысока, учить и говорить, что в Хабаровском крае все плохо, то диалог состоится», — сообщили в крайадминистрации.
Как рассказал информированный источник, «беседа прошла на уровне, взвешено, спокойно». «Сначала пытались внести в протоколы свои обвинения, размещенные на сайте, но после приняли наши доводы. По некоторым вопросам достигнуто понимание — в основном исправить их собственные ошибки», — подчеркнул собеседник „Ъ“. В то же время он констатировал, что ситуация остается неопределенной, так как все договоренности не были запротоколированы.
Сегодня министр природных ресурсов РФ Виталий Артюхов проведет общее совещание со своими замами. Источник предположил, что они под давлением господина Артюхова, который, как известно, является антагонистом хабаровского губернатора еще со времен, когда возглавлял Дорожный фонд, могут поменять свои позиции.
В 2004 году краевым бюджетом на воспроизводство лесов предусмотрено 15 млн руб. Также на эти цели будет затрачено еще 13,6 млн руб., которые не были освоены госслужбой лесного хозяйства. В правительстве края заявили, что деньги дадут на лесовосстановление только в случае предоставления «отчетов, подтверждающих лесохозяйственный эффект от проведенных мероприятий». Однако такая сумма не устраивает федеральных чиновников. «Несмотря на позитивное сравнение с прошлым годом (в 2003 году на лесовосстановление из краевого бюджета не было выделено ни копейки), в государственной лесной службе МПР России считают эти средства недостаточными», — сообщила вчера пресс-служба российского министерства.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ УСОВ