Нарушил карантин — получи штраф за неправильную парковку. Московские водители пожаловались на странные постановления, выписанные на основании данных с дорожных камер, сообщил портал Autonews. Столичных автолюбителей наказывают за незаконную стоянку, но не на 3 тыс. руб., как положено, а на 5 тыс. После некоторых разбирательств выяснилось, что штрафы приходят за нарушение самоизоляции, то есть езду по Москве без пропуска. Насколько это законно? И можно ли обжаловать такое взыскание? Разбирался Григорий Колганов.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Пропускной режим в столице отменили месяц назад, а его эхо продолжает бить по карману горожан. Москвичка София в мае съездила по делам, оформив разрешение по СМС. Через пару недель мобильное приложение сообщило: найден новый штраф — за неправильную стоянку посреди оживленной магистрали. Правда, сумма за нарушение была несколько больше — 5 тыс. вместо 3 тыс., да и скидки за быструю оплату не предполагалось. «Пришло сообщение в приложении о том, что выписан штраф за стоянку. Я открываю приложение, а там фотография с камеры, на которой моя машина находится в движении. Зашли на сайт МАДИ, пробили и увидели, что штраф прилетел за нарушение контрольно-пропускного режима. Оказалось, что я допустила ошибку в одной букве номера машины»,— рассказала София.
Получается, московские власти, не найдя юридических оснований для выписывания штрафов с помощью камер за езду без пропуска, попросту стали наказывать по другой статье? Выходит, что так, ведь в законе четко прописаны нарушения, которые можно фиксировать в автоматическом режиме, говорит автоюрист Сергей Смирнов: «Оформление таких нарушений с помощью камер автоматической фиксаций является незаконным. В упрощенном порядке, когда не составляется протокол, а сразу оформляется постановление, так называемое письмо счастья — только по 12 главе КоАП работает эта система. Это водительские статьи и нарушение правил благоустройства, когда речь идет о парковке, стоянке, например, на газонах».
Казалось бы, такая эквилибристика должна служить основанием для отмены штрафов в том же автоматическом режиме. Но нет — юрист Михаил Салкин убежден, что обжаловать подобное постановление можно только через суд, а это, как показывает личный опыт, дело небыстрое. «Очень много штрафов за нарушение самоизоляции, суды просто перегружены. У меня жалоба, поданная два месяца назад, будет рассматриваться только в конце сентября. Практика пока по некоторым районам была ясна: признавали, что штраф за самоизоляцию законен. Но я думаю, что Верховный суд все-таки объяснит мне, какие нормы права нарушать нельзя. И это проблема законодателя, что он не мог все это правильно оформить и сформулировать»,— пояснил Салкин.
Московские власти подчеркивали, что целью штрафов за отсутствие пропуска никогда не был сбор денег. МАДИ даже ввела упрощенную форму обжалования постановлений, если автовладелец ошибся в номере машины. Значит, проблема не должна быть такой уж массовой? Пока похоже, что это не так. По крайней мере, президентский Совет по правам человека снова предложил провести полную амнистию нарушителей режима самоизоляции, если те никому не навредили. Ранее в мэрии к подобной инициативе отнеслись негативно, но сейчас могут и передумать, полагает глава СПЧ Валерий Фадеев: «Сейчас эпидемия на спаде, тогда власти еще были напряжены, опасались, что такие действия приведут к безответственному поведению инфицированных. Но сейчас, я думаю, что вполне можно взять себя в руки и спокойно во всем разобраться. Если есть некоторое напряжение и разные мнения, то лучше найти такое решение, которое бы всех устраивало».
Поспешность, с которой власти разных уровней меняли нормативные акты, дабы узаконить режим самоизоляции, изначально вызывала критику юристов. Возможно, теперь чиновники сделают выводы и в случае второй волны пандемии будут действовать изящнее.
Как уточняют в МАДИ, некорректную информацию о причинах штрафов могут давать сторонние ресурсы для проверки. Власти советуют пользоваться порталом mos.ru — там данные будут верными. Кроме того, верные основания должны указываться в бумажных постановлениях.