Как стало известно Ъ, Союз производителей нефтегазового оборудования (СПНГО) направил в совет директоров ОАО "Газпром" жалобу на то, что компания при закупке запчастей, материалов и оборудования не использует открытые тендеры, а также не предоставляет потенциальным поставщикам информации о своих потребностях. Все это, по мнению союза, наносит существенный урон нефтегазовому машиностроению. В "Газпроме" уверяют, что компания реорганизует систему материально-технического обеспечения и в 2004 году на конкурсной основе закупит около 40% необходимой ей продукции. Впрочем, в СПНГО считают эти меры малоэффективными.
В СПНГО входят около 140 машиностроительных предприятий, НИИ и конструкторских бюро, в том числе Волгоградский завод буровой техники (ВЗБТ), "Объединенные машиностроительные заводы" (ОМЗ), "ЧТЗ-Уралтрак". В самом союзе его ядром называют ФГУП "Уралвагонзавод", ФГУП "Баррикады", ФГУП "Воткинский завод", ОАО "УралАЗ" и ОАО "Северсталь".
Как рассказал Ъ глава СПНГО Александр Романихин, отправленное в понедельник письмо — далеко не первая попытка союза привлечь внимание руководства "Газпрома" к недостаткам в его системе материально-технического обеспечения (МТО). "Мы пытались обращаться к топ-менеджерам и правлению компании,— поясняет господин Романихин.— Однако ответом было или молчание, или формальные отписки о несоответствии российской продукции техническим требованиям и срокам поставки оборудования. Но как предприятия могут привести свои изделия в соответствие с потребностями 'Газпрома', если компания не дает никакой информации о том, что ей нужно? Поэтому теперь мы решили обратиться уже непосредственно к представителям государства в совете директоров 'Газпрома'".
В обращении говорится, что открытый конкурс как способ закупки товаров, работ и услуг для госнужд почти не используется "Газпромом". По данным СПНГО, за первое полугодие 2003 года ОАО провело 22 закрытых конкурса на сумму 11,56 млрд руб. при общих затратах на закупку товаров, работ и услуг в 104,41 млрд руб., а открытых конкурсов вообще не было. В союзе подсчитали, что только на иностранное буровое и газонефтепромысловое оборудование, газоперекачивающие агрегаты, компрессорные установки и системы управления иностранного производства "Газпром" в 2003 году потратил 9,144 млрд руб. "Например, идут закупки подержанных американских буровых, в то время как аналогичная продукция ОМЗ и ВЗБТ дешевле и не хуже по качеству,— отмечает господин Романихин.— Или завозилась фонтанная арматура из Венгрии, маркированная знаком Воронежского мехзавода".
Не устраивает машиностроителей и то, что "Газпром" отказывается предоставлять данные о степени износа основных фондов, номенклатуре и характеристиках требующейся продукции. "Без этих сведений невозможно готовить программы предприятий по развитию производства импортозамещающего оборудования,— утверждает глава СПНГО.— Поэтому мы просим совет директоров 'Газпрома' обеспечить необходимую прозрачность системы МТО".
Пресс-секретарь председателя правления "Газпрома" Сергей Куприянов утверждает, что обращение союза запоздало: "Еще в 2002 году компания подготовила нормативные документы для организации закупок МТО. Утверждено положение о тендерном комитете. В 2003 году создана комиссия, призванная определять на конкурсной основе исполнителей подрядных работ и поставщиков, утверждено положение, определившее ее основные функции, в том числе координацию работы тендерного комитета и ООО 'Газкомплектимпэкс' по проведению конкурсов и подведению их итогов". По решению совета директоров от 25 ноября 2003 года (Ъ рассказывал о нем 26 ноября) подготовлен проект положения о порядке закупок материально-технических ресурсов (МТР) для "Газпрома" "преимущественно на конкурсной основе". "В нем четко прописаны случаи, в которых допускается возможность приобретения МТР у единственного поставщика",— поясняют в "Газпроме". В компании уверяют, что во втором полугодии 2004 года планируется довести долю закупок МТР на конкурсной основе до 40%, а к 2006 году — до 80%.
Однако в СПНГО считают, что проделанная "Газпромом" работа не изменила ситуацию. "Мы несколько раз просили компанию предоставить для ознакомления положения о конкурсной комиссии и тендерном комитете, но так и не получили их",— жалуется глава СПНГО. По его словам, основным препятствием для оптимизации МТО "Газпрома" являются менеджеры среднего звена, курирующие закупки и не желающие менять сложившуюся систему. "Так было при Реме Вяхиреве, ничего не смог изменить и Алексей Миллер",— констатирует глава СПНГО.
Ъ будет следить за развитием событий.
РЕНАТА Ъ-ЯМБАЕВА