Вчера вице-премьер Виктор Христенко провел заседание правительственной комиссии по реформированию электроэнергетики. Вопреки ожиданиям, комиссия не стала рассматривать схему формирования оптовых генерирующих компаний — этим она займется в следующий раз. Вчера же Виктор Христенко одобрил схему реформы четырех региональных энергокомпаний, в том числе "Мосэнерго".
Вчера комиссия утвердила проекты реформирования "Курскэнерго", "Томскэнерго" и "Новгородэнерго" — все они будут преобразовываться по базовому варианту реформы с выделением из их состава компаний по видам бизнеса (генерация, сети и сбыт). На переходный период на базе каждого АО-энерго предполагается создать энергетическую управляющую компанию, которой на это время будут переданы функции единоличных исполнительных органов создаваемых компаний. Несмотря на то, что, по признанию Виктора Христенко, по двум компаниям, "Новгородэнерго" и "Томскэнерго", в процессе реформирования могут возникнуть трения с миноритарными акционерами, которые теоретически могут заблокировать реформу (раздел компаний происходит только по решению собраний их акционеров). Известно, что миноритариями, владеющими блокирующим пакетом акций, в "Томскэнерго" является ЮКОС, а в "Новгородэнерго" — структуры, близкие к группе МДМ. Впрочем, как подчеркнул господин Христенко, "никаких вопросов по поводу схем реформирования этих компаний у комиссии не возникло".
Другое дело — реформа "Мосэнерго". Напомним, что в прошлом году мэру Москвы Юрию Лужкову (его поддержал и подмосковный губернатор Борис Громов) удалось добиться того, чтобы реформа "Мосэнерго" шла не по базовому варианту, а по московскому (ради этого московским властям пришлось срочно скупать акции "Мосэнерго", в результате удалось увеличить контролируемую мэрией долю с 3% до 8%). В сентябре прошлого года РАО "ЕЭС России" подписало два соглашения с правительствами Москвы и Московской области. Они предусматривают, что в процессе реорганизации "Мосэнерго" будут созданы четыре генерирующие компании на базе ГРЭС-4, ГРЭС-5, ГРЭС-24, Загорской ГАЭС, которые, в соответствии с решением российского правительства, будут интегрированы в состав разных оптовых генерирующих компаний. Однако и после этого реорганизованная компания "Мосэнерго" (где останутся все остальные активы, включая 17 электростанций) по-прежнему будет крупнейшей территориальной генерирующей компанией. Кроме того, на базе "Мосэнерго" планируется создать городскую и областную распределительные электросетевые компании, теплосетевую компанию, сбытовую, управляющую, магистральную сетевую компании, а также строительную, проектную и ремонтную компании. Московская специфика же реформы "Мосэнерго" заключается в том, что после реорганизации столичная мэрия и областная администрация получат право увеличить свою долю в московской и московской областной сетевых компаниях за счет эмиссии акций до 51% и более.
Вчера с этим никто и не спорил. Дискуссия касалась судьбы ядра "Мосэнерго", то есть того, что останется после ее раздела. Речь шла о том, не станет ли московская объединенная генерирующая компания локальным монополистом. Чтобы это предотвратить, рассматривалась возможность создания на базе "Мосэнерго" не одной, а нескольких генерирующих компаний. Как сообщил господин Христенко, "комиссия долго обсуждала этот вопрос и пришла к выводу, что на данном этапе делить компанию нецелесообразно, поэтому мы остановились на варианте создания единой генерирующей компании". Он пояснил, что в первом квартале 2004 года правительство "планирует утвердить методологию по регулированию монопольных позиций на рынках электроэнергии и, исходя из критериев этой методологии, оценить позицию будущей московской генерирующей компании".
"В данный момент этот вопрос нецелесообразно даже обсуждать, потому что, не имея правовой основы, невозможно понять, на каком именно рынке эта компания займет доминирующее положение, так как нет критериев, определяющих границы этого рынка, так что методологически это просто абстрактные рассуждения",— уточнил господин Христенко. По его словам, сложность еще и в том, что зимой и летом положение компании на рынке может сильно отличаться. "Зимой, когда компания делает одновременно и тепло, и горячую воду, и электричество, она вынуждена будет со своей электроэнергией приходить на рынок, а летом, наоборот, комбинированный цикл выключается из реального конкурентного сегмента, так что конкуренты спокойно могут занять эту площадку",— объяснил вице-премьер. В любом случае, после принятия методологии МАП и Минэкономразвития должны будут еще раз оценить положение новой московской генерирующей компании на рынке.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА