9 июля 2003 года в поселке Талакан Амурской области президент РФ Владимир Путин принял участие в церемонии запуска в промышленное производство первой очереди Бурейской ГЭС — первой крупной гидроэлектростанции, введенной в строй с момента создания РАО «ЕЭС России». Тогда строительство электростанции президент России назвал одновременно «чудом» и выполнением государством своих обещаний. Спустя пять месяцев, 4 декабря 2003 года, уже после пуска второго гидроагрегата ГЭС, советник президента РФ по экономическим вопросам Андрей Илларионов назвал строительство Бурейской ГЭС «аферой года».
Ъ Бурейская ГЭС (пос. Талакан, Амурская обл.) стала последним крупным гидроэнергетическим проектом СССР: строительство станции началось в 1976 году, однако из-за дефицита инвестиций в 1985 году было заморожено. После приватизации 63,8% акций АО «Бурейская ГЭС» досталось РАО «ЕЭС России», 17,2% — Минимущества РФ, 5% — ИК «Олма». Проектная установленная мощность шести энергоблоков ГЭС — 2000 МВт, гарантированная — 603 МВт. В 2000 году РАО начало достройку Бурейской ГЭС за свой счет и средств бюджета. Планируется, что на проектную мощность гидроэлектростанция выйдет в 2007 году.
30 июня в Талакане ждали и президента РФ Путина, однако его визит был перенесен «в связи с напряженностью графика работы президента». Поэтому 9 июля церемонию пуска Бурейской ГЭС для Владимира Путина еще раз провел лично глава РАО Анатолий Чубайс. В Талакан к этому времени съехались губернаторы дальневосточных краев и областей и полпред Константин Пуликовский.
Господин Чубайс завизировал акт ввода приемки пускового комплекса станции в постоянную эксплуатацию, а господин Путин символически запустил энергоблок, нажав кнопку на центральном пульте управления блоком. Дежурный смены Игорь Голубцов показал президенту цветовое табло пульта управления, на которое выводятся все параметры работы станции. Контроль осуществляется по 1100 параметрам. По словам специалиста, это техника последнего поколения, позволяющая управлять ГЭС смене из пяти человек. «Такого нет на других станциях», — заверил руководителя страны энергетик.
Президент написал в книге почетных гостей: «Поздравляю строителей, инженеров, администраторов, всех, благодаря труду которых пуск первого агрегата стал возможен. Вы сделали первый шаг, так держать. Успехов». В ответ гидростроители подарили Владимиру Путину комплект спецодежды с символикой Бурейской ГЭС.
Президент заметил, что станция должна стать фундаментом дальневосточной экономики. На базе ГЭС нужно создавать новые заводы, рабочие места. Господин Путин вспомнил историю стройки от первых разведочных работ в 30-х годах до остановки проекта в начале 90-х. «За последние 3,5-4 года на строительстве Бурейской ГЭС произошло буквально чудо… Пуск станции — это хороший знак, который говорит о том, что экономика страны развивается, это хороший пример», — сделал вывод президент России и добавил: «За эту стройку заплатила вся страна. Вся Россия строила эту станцию. Люди, живущие на Дальнем Востоке, должны почувствовать отдачу от вашей работы». Поэтому с пуском первого агрегата, по мнению президента, необходимо снижать энерготарифы.
Между тем, несколькими днями раньше РЭК Хабаровского и Приморского краев, Амурской области и ЕАО были даны распоряжения РАО о снижении с 1 июля 2003 года на 7-10% тарифов на электроэнергию для населения.
Анатолий Чубайс, комментируя пуск Бурейской ГЭС, заявил, что это событие изменит ситуацию в энергосистеме Дальнего Востока. По расчетам РАО, уже в 2004 году электроэнергия БГЭС позволит сократить закупки угля для ТЭЦ Дальнего Востока на 1,75 млн т, а через пять-шесть лет — на 5,2 млн т в год. Этим будет существенно снижена зависимость энергетики от поставщиков энергоуглей на Дальний Восток (в основном от СУЭК — Сибирской угольно-энергетической компании). Таким образом энергохолдинг за счет энергии новой гидростанции сэкономит в 2004 году на закупках угля 1,3 млрд руб., с 2007 года — по 4,7 млрд руб. ежегодно. По словам господина Чубайса, снижение зависимости от угольщиков позволит существенно снизить риски энергокризисов в регионе (напомним, из-за сбоев в поставках угля в 2002 году произошел знаменитый «приморский кризис», приведшей к отставке губернатора Евгения Наздратенко). По мнению полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Константина Пуликовского, «с вводом в строй Бурейской ГЭС такие катастрофы будут невозможны». Для выполнения этих планов необходимо достроить ГЭС до проектной мощности. Господин Чубайс не исключил, что РАО может снизить свою долю в ГЭС до 52% в обмен на инвестиции частных структур. Подобные инвестиции — правда, в небольших размерах — уже поступали на строительство станции. Например, в 2000-2001 году МПС вложило в проект около 1,5 млрд «живых» денег.
Министерство путей сообщения приняло решение участвовать в финансировании строительства Бурейской ГЭС в начале 2000 года, когда главой ведомства был Николай Аксененко. В феврале 2000 года в Талакане он встретился с главой РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом и обсудил возможности сотрудничества. Соглашение между РАО «ЕЭС России» и министерством путей сообщения РФ о финансировании строительства Бурейской ГЭС было подписано 23 февраля 2000 года. МПС взяло на себя обязательства ежегодно, начиная с 2000 года, вкладывать в строительство ГЭС от 600 до 800 млн руб. Соглашение предусматривало передачу во владение МПС пакета акций Бурейской ГЭС. Через год там же, в Талакане, господин Аксененко заявил, что для МПС эта стройка имеет большое значение, так как ввод станции позволит электрифицировать Дальневосточную железную дорогу (ДВЖД).
Железнодорожники финансировали строительство Бурейской ГЭС почти два года. Когда 4 января 2002 года Николая Аксененко на посту министра путей сообщения сменил Геннадий Фадеев, железнодорожные инвестиции прекратились. При подписании соглашения между господами Аксененко и Чубайсом в 2000 году была заключена устная договоренность, что к возврату кредитов в виде электроэнергии Бурейская ГЭС приступит с пуском первого агрегата.
В конце июля 2003 года в энергохолдинг поступило письмо за подписью замминистра путей сообщения Владимира Якунина. МПС потребовало от РАО ЕЭС вернуть 2 млрд 570 млн руб., из которых 1 млрд 470 млн руб. — сумма основного долга, и более 800 млн руб. — проценты возврата инвестиций от РАО ЕЭС, вложенных в строительство ГЭС. Правление энергохолдинга планировало для расчетов с железнодорожниками использовать вексельное поручительство РАО «ЕЭС России» по векселям Бурейской ГЭС. Однако вопрос до сих пор остается открытым.
Сборка второго гидроагрегата Бурейской ГЭС и монтаж второго блочного трансформатора велись ускоренными темпами и были завершены к 13 октября 2003 года. Сначала запустить второй блок гидроэлектростанции планировали в День энергетика — 21 декабря 2003 года. Однако РАО ЕЭС посчитало возможным провести это мероприятие досрочно — накануне выборов в Госдуму.
Запуск в промышленную эксплуатацию второго энергоагрегата Бурейской ГЭС состоялся 29 ноября. Анатолий Чубайс, со словами «страна сильна не только мегатоннами, но и мегаваттами», уже привычным жестом нажал клавишу пускового компьютера: за несколько секунд второй энергоагрегат набрал необходимую мощность и был синхронизирован с энергосистемой Дальнего Востока. Из чиновников федерального значения на этой церемонии присутствовали только губернатор Амурской области Леонид Коротков и замполпреда Юрий Аверьянов.
Константин Пуликовский, которого тоже ждали в Талакане, выразил надежду, что с пуском второго гидроагрегата Бурейской ГЭС снова будут снижены тарифы на электроэнергию в Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Еврейской автономной областях. Между тем Анатолий Чубайс после пуска второго энергоблока заявил, что об окупаемости начальных капиталовложений РАО в строительство станции можно будет говорить лишь после запуска третьего энергоблока, который намечен на октябрь 2004 года. Пока РАО ЕЭС рассматривает возможности экспорта электроэнергии в Китай и КНДР.
Досрочный — накануне выборов в Госдуму — запуск второго гидроагрегата проигнорировало большинство телеканалов. А 5 декабря советник президента Андрей Илларионов огласил своеобразный рейтинг событий 2003 года, согласно которому строительство Бурейской ГЭС было названо «аферой года». По утверждению господина Илларионова, на строительство станции были затрачены средства, привлеченные за счет повышенных тарифов на электроэнергию. Также советник президента РФ усомнился в целесообразности работы гидростанции: «Дело в том, что после пуска первого агрегата ГЭС выяснилось, что достаточного спроса на электроэнергию, производимую Бурейской ГЭС, на Дальнем Востоке нет». По мнению советника по экономическим вопросам, в дальневосточном регионе не хватает плотной разветвленной сети ЛЭП, тогда как мощностей по выработке энергии «хватало с лихвой» еще до запуска Буреи. Уже сейчас у РАО ЕЭС возникла проблема с поиском рынка сбыта. Поэтому в качестве потенциальных покупателей электроэнергии рассматриваются азиатские соседи — КНР и КНДР.
В энергохолдинге сочли не нужным накануне выборов вести споры о целесообразности строительства ГЭС, а просто назвали слова президентского советника «некорректными».
Предполагается, что до 2007 года станция будет главным резервом для развития энергетики Дальнего Востока (теоретически 7,1 млрд кВт/ч дешевой электроэнергии, которые она на пике мощности будет вносить в энергосистему Дальнего Востока, могут повысить конкурентоспособность всей местной промышленности), после 2007 года — станет основой для объединения ее с единой энергосистемой страны.
МАРИЯ НЕЧИПОРУК