Вчера в Минфине прошло совещание, где бюджетным организациям поставили ультиматум: либо они выполняют требование Минфина о переводе внебюджетных средств из коммерческих банков в казначейство, либо лишаются бюджетного финансирования в 2004 году. Бюджетникам сообщили и приятную новость. Они получат декабрьскую зарплату до конца года.
Замминистра финансов, руководитель федерального казначейства Татьяна Нестеренко пригрозила "блокировать бюджетное финансирование учреждений", которые в 2004 году продолжат держать "счета по учету внебюджетных средств" в коммерческих банках и не переведут их в Федеральное казначейство. Речь идет о деньгах, которые бюджетные организации зарабатывают сами. По мнению Минфина, все денежные потоки госучреждений должны контролироваться казначейством.
Но бюджетные организации не торопятся отдавать заработанные ими деньги под контроль казначеев — ведь в этом случае они смогут расходовать только на статьи, одобренные казначейством. Напомним, еще с начала 2002 года Минфин добивался того, чтобы бюджетные учреждения переводили свои внебюджетные счета из коммерческих банков в казначейство. "В этом году в законе о федеральном бюджете (на 2004 год.—Ъ) написано, что органы казначейства в случае невыполнения закона блокируют все операции по бюджетным счетам этих учреждений,— напомнила замминистра и пригрозила: — Два года репетировали, на третий принимаются жесткие санкции".
Это заявление банкиры встретили без энтузиазма. Президент АРБ Гарегин Тосунян назвал его "полным бредом". Во-первых, по мнению господина Тосуняна, "казначейство не в состоянии осуществлять весь комплекс расчетных услуг", так как его функция заключается только "в распределении и контроле за бюджетными средствами". Во-вторых, предложение лишить бюджетного финансирования неподчинившихся президент АРБ окрестил "происками лукавого", пояснив, что Минфин "не может обеспечить финансирование, но хочет что-то получить от умения бюджетников самостоятельно зарабатывать". Он считает, что проблема решается довольно просто: надо "отделить бюджетную деятельность госучреждений от коммерческой".
Вчера госпожа Нестеренко нашла еще одну причину для лишения бюджетников финансирования: они не исполняют судебных решений. По словам замминистра финансов, Минфин уже "подготовил и согласовал проект постановления правительства об ужесточении с 1 июля 2004 года ответственности бюджетных учреждений за исполнение судебных решений". Татьяна Нестеренко подсчитала, что "ежемесячно поступает три-пять тысяч судебных решений и исполнительных листов". При этом на 19 декабря 2003 года, "неисполненными остаются около 72 тыс. исполнительных листов на общую сумму 7,07 млрд руб.".
Минфин подготовил для бюджетников и хорошие новости. По словам замминистра, они "смогут получить зарплату за вторую половину декабря 2003 года" до его конца. Она отметила, что "платеж за вторую половину месяца обычно осуществляется в первых числах следующего отчетного периода". Но Минфин "обратился в ЦБ с просьбой разрешить выдачу наличных средств главным распорядителям бюджетных средств на выплату заработных плат, пенсий и пособий".
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ