Powell Defends Diplomatic Role
Пауэлл отстаивает важность дипломатииSTEVEN R. WEISMAN
СТИВЕН ВЕЙСМАН
Еще один полный разочарований сезон для госсекретаря США Колина Пауэлла.
На исходе нелегкого года, прошедшего в не всегда успешных попытках успокоить американских союзников относительно войны в Ираке, господин Пауэлл восстанавливает свои силы после хирургической операции (15 декабря он перенес операцию по поводу рака простаты.— Ъ), а бывший госсекретарь Джеймс Бейкер III представляет администрацию Буша в Европе на встречах на высоком уровне, где обсуждается будущее Ирака.
О поимке Саддама Хусейна господина Пауэлла уведомил не президент Буш, а советник по национальной безопасности Кондолиза Райс. О прорыве в переговорах с Ливией в прошлую пятницу объявил в Белом доме господин Буш, а госсекретарь в это время лежал дома, выздоравливая.
Перед началом последнего года нынешнего срока президента Буша господин Пауэлл избегает отвечать на вопрос, продолжит ли он работать в следующие четыре года, но говорит, что как никогда прежде намерен бороться со сложившимся мнением о том, что дипломатия в целом и его личная роль в частности были задвинуты на задний план при нынешней администрации, одержимой идеями войны и борьбы с терроризмом.
"Когда происходит нечто подобное войне в Ираке — событие, которое на протяжении почти целого года заслоняло собой большинство остальных новостей, информация о нашей ежедневной деятельности не могла пробиться сквозь поток ежедневно поступавших оттуда сообщений,— сказал господин Пауэлл в телефонном интервью.— Я думаю, что многое из сделанного нами оказывалось просто не замеченным в потоке других сообщений".
Во время многих своих последних выступлений он выглядел то воинственным, то подавленным, то мечтательным — и в этом заключается парадокс: хотя господин Пауэлл — самый известный член кабинета господина Буша и политический деятель мирового масштаба, он явно чувствует, что его успехи воспринимаются неправильно.
В статье, опубликованной в последнем номере журнала Foreign Affairs,— одной из многочисленных обобщающих статей об американской политике, предложенных разными изданиями в последние недели,— господин Пауэлл заявляет, что, вопреки широко распространенному мнению, США тесно сотрудничали с другими странами в борьбе с терроризмом, распространением ядерного оружия и нестабильностью.
"Стратегию США повсеместно обвиняют в обособленности,— пишет господин Пауэлл.— Но это не так. Ей часто ставят в упрек предпочтение военных методов. Но это неправда. О ней часто говорят, что она одержима терроризмом и поэтому склонна развязывать упреждающие войны в мировых масштабах. Но это абсолютно неверно".
В интервью господин Пауэлл признался, что разочарован тем, что сейчас, когда нынешняя администрация проработала уже столько времени, приходится исправлять неправильные представления о тех или иных фактах. "Временами это меня расстраивало, и в последние месяцы, когда ситуация в Ираке более или менее улеглась, я пытался говорить об этом в общих чертах,— говорит он.— Но я понимаю, что исправлять это придется постепенно".
Разочарования начались практически сразу же, как только он занял пост госсекретаря. Однако господин Пауэлл утверждает, что пока внимание общественности было занято доктриной упреждающей войны и ведения ее в случае необходимости в одиночку, он создал прочные альянсы в поддержку американской политики в Северной Корее и Иране и тесно сотрудничал с ООН по Ираку. Мало кто признает, говорит он, что отношения США с Китаем и Россией сейчас гораздо лучше, чем они были на протяжении многих лет, и что создано партнерство с Европой по целому ряду проблем — от афганского вопроса до пакистано-индийского конфликта. "Я считаю, что мы решали проблемы с Китаем, Россией и Европой достаточно хорошо, если сравнить нынешнюю ситуацию с той, что была в начале года",— говорит господин Пауэлл. В числе других своих значительных достижений он называет увеличение объемов финансирования на борьбу со СПИДом и на обеспечение иностранной помощи бедным странам. Он также гордится своим участием в попытке разрешить такие непохожие региональные конфликты, как гражданские войны в Судане и Либерии, а также работой по установлению мира в Израиле и Палестине.
Но были у господина Пауэлла и другие поводы для разочарования — например, от того, как развивались события в Ираке и как его репутация пострадала от обнародования ряда фактов, в том числе того, что Пентагон не воспользовался советом госдепартамента просчитать, какие сложности могут возникнуть при оккупации американцами Ирака. Нелегко было добиться и того, чтобы при осуществлении перехода Ирака к самоуправлению главная роль была передана ООН. Кроме того, господина Пауэлла неоднократно критиковали за сделанное им в феврале в ООН заявление о том, что иракская программа создания оружия представляет собой реальную и непосредственную угрозу. Он настаивает на том, что был прав тогда, сославшись на данные разведки, но при этом признается: он ожидал, что к настоящему времени запасы химического и биологического оружия будут обнаружены.
Он редко разговаривает о своих разочарованиях с помощниками. В лице господина Бейкера он видит не соперника, а потенциального союзника в достижении более тесного партнерства с другими странами по Ираку. "Он самый неисправимый оптимист, которого я когда-либо встречал,— говорит один из его коллег.— Он по-настоящему верит в то, что каждый день — новый день. Он уверен в том, что, за что бы он ни отвечал, он может это улучшить".
Сейчас, сидя дома в Маклине (штат Виргиния), господин Пауэлл постоянно находится у телефона, предоставляя своему заместителю Ричарду Армитеджу быть "лицом" госдепартамента. По словам помощников, господин Пауэлл даже к своему заболеванию раком относится по-деловому.
"Он всегда знал о высокой степени риска,— говорит один из его помощников, имея в виду высокий процент заболеваемости раком предстательной железы среди афроамериканцев.— Он периодически проверялся. Пару месяцев назад анализы показали рак, и он договорился, что операция будет сделана тогда, когда у него будет больше времени". В пятницу врачи сообщили, что раковая опухоль локализована и есть все шансы на полное выздоровление.
Крайне редко господин Пауэлл говорит о чувстве внутренней неудовлетворенности, которое нередко посещало его в эти три года. В недавнем интервью газете The Washington Post он рассказал, что его больше всего восхищало в одном из его предшественников Джордже Маршалле: тот не подал в отставку даже после того, как в 1948 году был отвергнут его совет не признавать Израиль.
Не означает ли это, что господин Пауэлл подумывал об отставке, например, когда президент Буш решил начать войну в Ираке? Вовсе нет, отвечают его помощники. Господин Пауэлл считал, что эта война оправданна, поскольку Саддам Хусейн продолжал игнорировать требования международного сообщества о разоружении. "Не то чтобы он был против этой войны,— сказал один из помощников господина Пауэлла.— Просто эта война не была для него приоритетным вопросом. Она была приоритетом для Рамсфельда и Чейни. Приоритетным вопросом для Пауэлла было добиться того, чтобы война велась правильно".
Хотя многие его коллеги считают, что он не останется на второй срок на посту госсекретаря, сам господин Пауэлл в интервью по своему обыкновению не говорил о том, что он будет делать, если господин Буш победит на выборах. Однако он выразил твердую уверенность в том, что господин Буш будет переизбран на второй срок.
Господин Пауэлл никогда не сомневался в том, что президент Буш поддерживает дипломатию по крайней мере с тем же энтузиазмом, с которым он поддерживал идею начала войны, когда это стало необходимо. "Он великолепный президент военного времени,— считает господин Пауэлл.— Но мы с ним говорили о важности дипломатии еще до того, как он стал президентом".
"Война, как правило, разрешает кризисы,— делает вывод господин Пауэлл.— Но она также означает, что уже нельзя тратить на другие дела столько же времени, сколько раньше. Но заметьте, что, когда в пятницу он сообщил о ситуации с Ливией, он подчеркнул важность дипломатии". Судя по его последним замечаниям, господин Пауэлл уверен, что эту администрацию будут помнить именно за ее дипломатию.
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ