Со вчерашнего дня указом президента России Бориса Ельцина отменено чрезвычайное положение на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики. Однако оно сохраняется на части территорий Пригородного района Северной Осетии и Назрановского района Ингушетии.
Указ "О введении чрезвычайного положения на территориях части Пригородного района и прилегающих к нему местностях Северо-Осетинской ССР и части Назрановского района Ингушской Республики" Борис Ельцин подписал 27 марта. Первоначально 4-й пункт Указа предписывал, в частности, "временно на период действия чрезвычайного положения приостановить деятельность Пригородного и Назрановского районных Советов народных депутатов, а также других местных Советов, находящихся на территории действия чрезвычайного положения". Этот пункт вызвал негативную реакцию не только руководителей Ингушетии и Северной Осетии, усмотревших в нем покушение на суверенитет своих республик, но и российского парламента. Видимо, депутаты расценили стремление президента обеспечить должный порядок функционирования режима чрезвычайного положения и не допустить повторения кровопролития в зоне межнационального конфликта как покушение на Советскую власть в целом. В поправленном варианте указа, представленном на рассмотрение ВС, положения о приостановке деятельности Советов не было, однако в пылу полемики депутаты этого просто не заметили и развернули жаркую дискуссию. В конечном итоге депутаты утвердили указ, поскольку в противном случае политическая ответственность за возможные происшествия в зоне конфликта легла бы на Верховный Совет. Указ российского президента поддержали руководители и Северной Осетии, и Ингушетии.
По мнению наблюдателей, локализация зоны чрезвычайного положения свидетельствует об определенных позитивных процессах в регионе. Между Северной Осетией и Ингушетией идут переговоры, достигнута договоренность о возвращении беженцев. Однако, перспективы полного урегулирования весьма далеки, поскольку диаметрально противоположными остаются позиции сторон по основному вопросу — территориальному.
Ингуши претендуют на Пригородный район Северной Осетии, который в 1920-1940-х годах был частью Ингушетии. Этот спор и стал причиной вооруженного конфликта между двумя республиками, происшедшего осенью прошлого года. Тогда же, 2 ноября, было введено чрезвычайное положение на территории всего Пригородного района Северной Осетии и всей Ингушетии. Теперь же его действие ограничивается лишь сравнительно небольшими территориями двух республик.
ОЛЕГ Ъ-МЕДВЕДЕВ