Вчера члены налоговой комиссии Совета федерации пытались понять, как уже одобренные ими законодательные изменения отразятся на доходной части бюджета-2004. Выяснилось, что проведенное снижение налогового бремени "облегчит" госказну на 0,96% от ВВП. Чуть меньше российский бюджет потеряет от снижения мировых цен на нефть. Всего же доходы госказны уменьшатся на 1,83% ВВП.
Запрос о влиянии снижения налогов на доходную часть казны бюджетный комитет Совета федерации отправил Министерству финансов в сентябре, когда проект бюджета-2004 был только внесен в Думу. Однако ответ пришел лишь в середине ноября. Еще пару недель документ "отлеживался" в верхней палате, и вчера наконец его обсудили на заседании налоговой комиссии. Поскольку произошло это всего за два дня до намеченного на среду обсуждения Советом федерации бюджета-2004, когда фактически ничего изменить уже нельзя, членам комиссии вчера не осталось ничего иного, как просто принять полученную информацию к сведению.
Откомандированная Минфином замруководителя бюджетного департамента этого ведомства Татьяна Егорова рассказала сенаторам, что в следующем году доходы федерального бюджета уменьшатся на 1,83%. При этом непосредственно налоговая реформа облегчит "кошелек" государства на 0,96%. Еще на 0,85% сократит доходы прогнозируемое снижение мировых цен на нефть со средних $26 за баррель в 2003 году до $22 за баррель в 2004 году. Еще 0,02% к ВВП бюджет потеряет от снижения цен на российский газ.
Напомним, что рассчитанное Минфином фактическое снижение налогового бремени на 1% в год — это именно то, что правительство пообещало бизнесу в одобренных в апреле этого года "Основных направлениях налоговой реформы на 2003-2005 годы". В 2004 году, по данным Минфина, налоговая нагрузка сократится за счет снижения ставки НДС с 20 до 18% и отмены налога с продаж. Остальные изменения налогового законодательства (в частности, передача регионам еще 1% ставки налога на прибыль, а также всех поступлений от малого бизнеса и от акцизов на водку), по признанию Татьяны Егоровой, существенного влияния на доходную часть бюджета не окажут. Хотя, по ее словам, налоговая реформа в основном завершена, курс на дальнейшее снижение налогового бремени будет продолжен. Но уже не столько за счет снижения ставок, сколько за счет улучшения собираемости налогов и переноса нагрузки с несырьевых секторов экономики на сырьевые.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ