год уходящий
Вчера в "Александер-хаусе" экономический советник президента РФ Андрей Илларионов подвел итоги 2003 года. Господин Илларионов дебютировал как шоумен, представив 12 номинаций 2003 года.
Первая номинация — результат года. Это "рост по итогам года на уровне 6,5%". Правда, оказывается, после десяти месяцев роста ВВП экономика расти перестала. В этом месяце был не рост, а падение на 0,1%. Напомним, в ноябре прошлого года Андрей Илларионов оценивал перспективы роста ВВП в 2003 году в 2-3% (см. Ъ от 26 ноября 2002 года).
Вторая номинация — идея года. "Победила идея удвоения ВВП за десятилетие на базе повышения конкурентоспособности российской экономики",— с гордостью заявил советник президента. "Произошла эволюция от ее полного неприятия до заинтересованного, пристрастного изучения опыта",— констатировал господин Илларионов. Хотя, например, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин считает, что задача удвоения не больше чем "хороший способ поднять настроение", а замминистра экономического развития Аркадий Дворкович отзывался об удвоении ВВП как о "хорошем кнуте" для правительства при "отсутствии пряника".
Третья номинация — антиидея года. Их оказалось две. Первая — перераспределение ренты, вторая — создание либеральной империи. "Нет ничего более нелепого и вредного для российской экономики, чем изымать средства из эффективно работающих отраслей и перераспределять их в другие, менее эффективные",— возмутился господин Илларионов. "Самое печальное,— продолжал он,— что 'научное' обоснование этого перераспределения поступило с того края, который называется у нас самым правым, что еще раз проиллюстрировало, что в нашей стране нет либеральных политических сил". На выдвинутой Анатолием Чубайсом "антиидее" либеральной империи Андрей Илларионов не останавливался: ее "нелепость и чудовищность должны насторожить каждого".
Четвертая номинация — решение года. Им оказалось решение о создании стабилизационного фонда, "хотя он создан не в том виде, в котором может выполнять все свои функции", заметил господин Илларионов. Закон предусматривает, что "средства из стабилизационного фонда могут расходоваться на покрытие дефицита бюджета, если цена нефти опускается ниже цены отсечения ($20,5 за баррель российской нефти Urals.—Ъ)". Но господин Илларионов считает, что "на самом деле эти средства нужно направлять на погашение внешнего долга". По закону финансировать погашение внешнего долга возможно, только когда объем средств стабфонда превысит 500 млрд рублей. "Я не вижу смысла накапливать огромную сумму на счетах фонда, когда по нашим внешним обязательствам мы платим от 7 до 12% годовых",— сказал советник президента. Отметил он и решение года во внешнеэкономической сфере — отказ от ратификации Киотского протокола. Обоснование: "отсутствие научной базы" протокола и "тяжелые экономические последствия" для России в случае его ратификации (подробнее см. Ъ от 4 октября 2003 года).
Номинация пятая — антирешение года. "С очевидным отрывом" победило введение в 2003 году квотирования импорта мяса и мясной продукции. "Это перераспределяет ресурсы из немонопольных в монопольные сектора и расширяет нерыночные сектора российской экономики",— считает экономический советник.
Номинация шестая — событие года. Им стало присвоение России инвестиционного рейтинга. Это событие господин Илларионов не комментировал.
Номинация седьмая — антисобытие года. Им оказалось дело ЮКОСа. Андрей Илларионов признал, что "этот кризис привел к существенному росту неопределенности и очевидному изменению правил игры для российского бизнеса". Какими будут новые правила, сказать трудно.
Номинация восьмая — закон года. Этого звания удостоен закон о валютном регулировании: "Несмотря на все недостатки, это прорывной закон для экономического развития России".
Номинация девятая — сюрприз года. России удалось пройти пик выплат по внешнему долгу, и "ни экономика, ни граждане этого не заметили".
Номинация десятая — загадка года. "Удивительно не то, что реальный эффективный курс рубля повышается, а то, что лица, принимающие экономические решения, считают это правильным",— сказал экономический советник.
Номинация одиннадцатая — афера года. Это строительство Бурейской ГЭС. "На строительство ГЭС пошли средства, собранные в результате государственно регулируемых и государственно повышаемых тарифов на электроэнергию,— заявил господин Илларионов, и продолжил: — После пуска первого агрегата ГЭС выяснилось, что достаточного спроса на электроэнергию, производимую на Бурейской ГЭС, на Дальнем Востоке нет".
Номинация двенадцатая — событие года в мировой экономике. Победил Китай, который советник президента постоянно приводит в пример как эталон экономического прорыва.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШАПОВАЛОВ