The OSCE Pushes Back
ОБСЕ отыгрывает назадНе часто бывает так, что хочется аплодировать, когда ежегодный саммит международной организации заканчивается безвыходной ситуацией. Но там, где дело касается ОБСЕ, любой другой вариант лучше, чем единодушие, самая суть которого неоднократно дискредитировалась фактическим согласием с вмешательством России в дела бывших советских республик.
На своем унизительном саммите в Порто в прошлом году Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе поддержала очередные проволочки России в процессе выведения войск из Молдавии и изменила формулировку по этому вопросу с "обязательства" вывести войска на "намерение". Это привело к тому, что Россия, чьи войска до сих пор оккупируют часть Молдавии, выдвинула еще более наглые предложения "разрешить" десятилетний спор таким путем, который бы позволил ей сохранить права самовольного пребывания в этой стране.
Сделав так, ОБСЕ вступила в прямое противоречие с еще более серьезными обязательствами, принятыми в 1999 году в Стамбуле на встрече глав государств, входящих в ОБСЕ. Однако Россия проигнорировала стамбульское обязательство уничтожить или вывезти из Молдавии к декабрю прошлого года свой внушительный арсенал.
Когда Москва неожиданно остановила работу миссии ОБСЕ в Ингушетии и Чечне, против этого никто не возразил. И, при том что на встрече в Стамбуле Россия пообещала закрыть две свои базы в Грузии и установила сроки закрытия еще двух баз, сейчас, спустя четыре года, Россия по-прежнему занимает три из четырех баз в Грузии и дает понять, что намерена оставаться там и в ближайшие годы.
Еще один такой саммит, как в прошлом году, и можно было бы подумать, что ОБСЕ стала дочерней компанией Кремля. К счастью, нынешняя встреча проходила по другому сценарию, в основном благодаря более энергичному участию в ней США — госдепартамент, хоть и с опозданием, начинает осознавать, что поддержка Россией сепаратистов в двух бывших советских республиках — не совсем путь к стабильности, не говоря уже о демократии.
Большую часть времени на двухдневной конференции обсуждали Грузию, где США содействовали мирному переходу власти от лидера советских времен Эдуарда Шеварднадзе к молодым оппозиционерам во главе с обаятельным Михаилом Саакашвили. В своем обращении к участникам встречи ОБСЕ госсекретарь США Колин Пауэлл призвал к скорейшему выводу российских войск из Грузии и заявил, что будущее Грузии должно быть свободным от российского вмешательства. "Никакой поддержки отколовшимся элементам, которые стремятся ослабить территориальную целостность Грузии",— сказал господин Пауэлл. Поэтому России пришлось — единственной из 55 членов организации — заблокировать заявление конференции, в котором ее призывали выполнить обязательства по выводу войск, взятые ею на себя четыре года назад.
Россия раздражается по поводу того, что она называет вмешательством Запада в ее внутренние дела (многие россияне до сих пор не до конца осознают, что бывшие советские республики — действительно бывшие). При поддержке США и нескольких других западных стран--членов ОБСЕ президент Молдавии Владимир Воронин ответил отказом на недавнее предложение Кремля фактически узаконить оккупацию и сепаратизм в Приднестровье. В соответствии с этим планом официально признавалась Молдавская Приднестровская республика. "Совершенно неожиданно повсюду в меморандуме появляется Молдавская Приднестровская республика, поэтому я спросил себя и спрашиваю теперь вас, что бы произошло дальше, останься эти слова в документе?" (цитата из интервью Владимира Воронина телеканалу "Молдова 1" 26 ноября.—Ъ). Около 30 тысяч молдаван вышли в воскресенье на улицы, чтобы выразить свой протест против этого плана.
Оказывать сопротивление российскому обструкционизму в этих регионах не значит положить ему конец. Чтобы защитить суверенитет молдаван и грузин, нужно следовать более последовательной и жесткой политике. Будем надеяться, что начало этому уже положено. И хотя в результате встречи ОБСЕ в Маастрихте сложилась тупиковая ситуация, мы говорим: "Хорошо".
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ