трубопроводный транспорт
Как стало известно Ъ, Министерство энергетики согласилось с доводами Федеральной энергетической комиссии (ФЭК), настаивающей на включении Каспийского трубопроводного консорциума в реестр естественных монополий РФ. По словам чиновников комиссии, уже в первой половине следующего года тарифы на прокачку нефти для российской части КТК будет устанавливать ФЭК, и они будут выше тарифов "Транснефти".
Нефтепровод Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) общей протяженностью 1580 км соединяет месторождения Западного Казахстана с российским побережьем Черного моря. Мощность первой очереди трубопровода составит 28,2 млн тонн нефти в год. Постепенно она должна возрасти до 67 млн тонн в год. РФФИ принадлежит 24% участия в КТК, казахстанской ННК "Казахойл" — 19%, Oman CPC Co — 7%. Еще 50% акций консорциума делят между собой американские Chevron Caspian Pipeline Consortium Co. (15%), Mobil Caspian Pipeline Co. (7,5%), Oryx Caspian Pipeline LLC (1,75%), российско-американское СП LUKARCO B.V. (12,5%), российско-британское СП Rosneft-Shell Caspian Ventures Ltd. (7,5%), итальянская Agip International (N.A.) N.V. (2%), британская BG Overseas Holdings Ltd (2%) и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC (1,75%).
Как рассказал вчера Ъ начальник управления регулирования транспорта нефти и нефтепродуктов ФЭК Александр Коршунов, на состоявшемся во вторник заседании рабочей группы по выработке единой позиции федеральных органов исполнительной власти по отношению к КТК министр энергетики Игорь Юсуфов поддержал инициативу ФЭК по включению ЗАО КТК-Р (оно эксплуатирует российский участок нефтепровода Тенгиз--Новороссийск) в реестр естественных монополий. Ранее Минэнерго в течение полутора лет отказывалось поддержать подобные предложения. При этом господин Юсуфов неоднократно (в частности, год назад на встрече с первым замминистра энергетики США Кайлом Макслэрроу) говорил, что статус КТК как немонополиста меняться не будет. "КТК — это температура и самочувствие для западных инвесторов",— говорил коллеге российский министр.
Между тем ФЭК еще в начале прошлого года предложила включить КТК в реестр естественных монополий, тарифы на услуги которых должна устанавливать комиссия. По словам господина Коршунова, "участникам консорциума очень выгодно качать нефть по низким тарифам, а Россия, отдавшая за 24% КТК трубу в Астраханской области, не получает от этого никаких дивидендов". Правительство РФ из-за возражений Минэнерго тогда не поддержало ФЭК. Минэнерго было поручено выработать единую позицию федеральных органов по этому вопросу.
Источник в Минэнерго рассказал Ъ, что в последнем заседании рабочей группы помимо Игоря Юсуфова и представителей ФЭК участвовали первый заместитель министра транспорта Вячеслав Рукша, представители МИДа, Минэкономразвития, администраций Краснодарского, Астраханского и Ставропольского краев. Собеседник Ъ подтвердил, что позиция Минэнерго по поводу КТК изменилась, но отказался объяснить, почему. Он отметил, что единственным ведомством, которое продолжает возражать против признания КТК естественным монополистом, остался МИД.
Официальные представители КТК вчера не комментировали ситуацию. Но источник Ъ в компании заявил, что "ряд акционеров консорциума озабочены этими событиями, так как вопрос о включении КТК в реестр естественных монополий рассматривается ими как принципиальный и относящийся к нерушимости договора между акционерами, который был подписан в том числе и правительством России". В то же время собеседник Ъ отказался обсуждать возможность подачи акционерами КТК исков в российские и международные суды в случае признания компании естественным монополистом.
По мнению Александра Коршунова, ФЭК может начать устанавливать тарифы для КТК уже в первой половине следующего года, после того как это решение одобрит правительство. По его словам, тарифы на прокачку нефти для КТК будут "существенно выше" тарифов "Транснефти". Ранее представители ФЭК заявляли о возможности повышения тарифа на прокачку тонны нефти по КТК с нынешних $26,19 (с учетом перевалки в порту) до $38. Отметим, что существующие тарифы и так выше, чем у "Транснефти". По словам аналитика ИК "Тройка Диалог" Валерия Нестерова, стоимость прокачки тонны нефти по сопоставимому с КТК по протяженности трубопроводу "Транснефти" от Самары до Новороссийска составляет $7,58. Стоимость перевалки тонны сырья в порту Новороссийска составляет около $3. Валерий Нестеров высказал мнение, что включение КТК в реестр естественных монополий негативно скажется на возможных новых проектах по транзиту нефти по территории России.
ДЕНИС Ъ-СКОРОБОГАТЬКО