Судя по всему, президент всерьез занялся процессом централизации власти. Об
этом свидетельствуют жесткие формулировки указа Бориса Ельцина "Об
ответственности должностных лиц исполнительной власти", распространенного
вчера пресс-службой президента. Однако, по мнению экспертов Ъ, попытка
возвращения к беспрекословному подчинению местных властей Москве может
вызвать не менее жесткую реакцию российских регионов.
Борис Ельцин, как и обещал в субботнем обращении к народу, предпринял
очередной шаг по восстановлению властной вертикали в России. По подписанному
им 22 марта указу Виктору Черномырдину и Сергею Филатову поручено в
двухнедельных срок проверить соблюдение всех актов президента и правительства
должностными лицами исполнительной власти. Кроме того, будет проверяться и
общее выполнение обязанностей этими людьми. Главам исполнительной власти
регионов, в том числе и президентам республик в составе России, поручается в
месячный срок обеспечить проверку фактов невыполнения обязанностей
подчиненными им должностными лицами, приняв "соответствующие меры". Президент
особо предупреждает нарушителей об их личной ответственности перед ним.
По мнению наблюдателей Ъ, организованная пресс-службой президента "утечка" (в
официальную рассылку документ вчера так и не поступил) сделана с целью
предупредить возможное неповиновение на местах последним решениям президента.
Проведение поголовной проверки руководителей системы исполнительной власти
похоже на начало решительной "чистки партноменклатуры", к которой так давно
призывали наиболее радикально настроенные сторонники президента.
Если при этом вспомнить прозвучавшее накануне подписания указа на форуме
демократических сил обещание первого вице-премьера Владимира Шумейко
подготовить проект постановления правительства об увольнении из
исполнительных структур депутатов ВС, голосовавших на чрезвычайной сессии
21 марта против президента, гипотеза об избавлении от "реакционных элементов"
в исполнительных структурах представляется достаточно вероятной. К тому же до
сих пор отсутствует документальное подтверждение заявлений Ельцина об
отставке ряда должностных лиц, в том числе глав администраций Новосибирской и
Иркутской областей. Их отставки, скорее всего, последуют после "найденных" по
указу обоснований нелояльности — что только подтверждает версию "чистки".
Реакцию на указ субъектов федерации, которым президент, пожалуй, впервые так
безапелляционно поручил доложить ему лично о лояльности их подчиненных
центру, предположить несложно: она, без сомнения, будет резко отрицательной.
Можно ожидать, что протесты глав республик против подчинения Москве последуют
в самое ближайшее время. А это серьезно поколеблет уверенность Бориса Ельцина
в безусловном подчинении регионов центральной власти.
ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО