Вчера поступило в рассылку Постановление о создании межведомственной комиссии
по рассмотрению заявлений граждан в связи с отказами им в выдаче заграничного
паспорта и временными ограничениями на выезд за рубеж, подписанное
премьер-министром России Виктором Черномырдиным 19 марта 1993 года.
Председателем комиссии назначен заместитель иностранных дел России Сергей
Лавров.
Создание комиссии предусмотрено "Законом СССР о порядке выезда из СССР и
въезда в СССР граждан СССР", вступившим в силу в России 1 января 1993 года. В
ее состав вошли представители МИД, министерства безопасности, Генерального
штаба, управления виз и регистраций министерства внутренних дел, федеральной
миграционной службы и государственного правового управления президента. Как
подчеркнули в МИД, действия Закона СССР распространяется только на граждан
России и, в связи с этим, комиссия будет рассматривать заявления только
российских граждан.
Комиссия займется рассмотрением жалоб граждан, которым отказано в
загранпаспорте на основании статьи 7 Закона в выезде. Эта статья
предусматривает, в частности, ограничения на выезд для лиц, имевших доступ к
сведениям, составляющим государственную тайну, и именно такие случаи отказов
(и только они) станут предметом разбирательств комиссии. По мнению МИД, роль
комиссии будет особенно важна в связи с отсутствием в России Закона о
государственной тайне.
Как сообщили в МИД, неудовлетворенные отказами в выезде смогут опротестовать
это решение в комиссии, которая обязана рассмотреть дело в трехмесячный срок.
Таким образом, она станет новым внесудебным органом арбитража в вопросах
выезда. И только если и ее решения не удовлетворят жалобщиков, они смогут
обратиться в суд. Кроме того, комиссия по собственному усмотрению будет
решать и вопросы о продлении сроков ограничений на выезд, составляющих по
закону 5 лет. Конкретный порядок рассмотрения спорных дел будет определен в
уже разрабатываемом Положением о межведомственной комиссии.
АНАСТАСИЯ Ъ-РОМАШКЕВИЧ