законотворчество
Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект о страховании вкладов, но часть представителей обеих палат парламента и правительства остались им недовольны. Дума отклонила одну из ключевых поправок к законопроекту, согласно которой госгарантии оставались только у вкладов, открытых в Сбербанке до принятия закона. В свою очередь, Совет федерации пообещал вернуть законопроект во второе чтение, а значит, принимать его будет уже новая Дума.
Вчера законопроект о страховании вкладов прошел второе чтение. Все поправки, накануне одобренные банковским комитетом, были приняты, за исключением одной, но очень важной. Согласно ей, госгарантии сохраняются до 2007 года лишь по тем вкладам Сбербанка, которые были открыты до вступления закона в силу. При этом для отчислений Сбербанка в фонд страхования создается отдельный счет в ЦБ.
Именно эта поправка считалась компромиссом между позициями представителей Думы, администрации президента, правительства, СФ и банковского сообщества. Теперь госгарантии по всем вкладам Сбербанка будут сохранены до 1 января 2007 года. При этом отчисления Сбербанка в фонд страхования вкладов будут находиться на отдельном счете до момента снижения его доли вкладов на рынке до 50% и менее, но не позднее 2007 года.
С резкой критикой законопроекта в принятом виде выступили представители правительства, СФ и банковского сообщества. По сообщению агентства "Интерфакс", министр экономического развития Герман Греф посчитал "это немыслимым результатом". Аналогичного мнения придерживается и зампред финансового комитета СФ Игорь Провкин. "В том виде, в котором сейчас принят законопроект, наш комитет его не поддержит. А если учесть то, что депутаты не прислушались к мнению администрации президента и правительства, то единственный путь спасти законопроект — это спустить его обратно во второе чтение",— заявил Ъ господин Провкин.
Как сообщил Ъ президент Росбанка Евгений Иванов, "на всех площадках, где проходило обсуждение поправок — в правительстве, Думе, Ассоциации российских банков,— стороны приходили к соглашению с разумным и обоснованным вариантом о сохранении госгарантий Сбербанку на вклады, открытые до вступления закона в силу". "Прохождение закона в этом виде не согласуется ни с какой логикой. То, что на заседании Думы не был услышан голос разума, можно объяснить только предвыборной гонкой",— отметил он. По словам зампреда банковского комитета Владимира Тарачева, "в этом виде законопроект никому не нужен, кроме заинтересованных сторон, и скорее всего, он будет возвращен во второе чтение".
Больше всего этот вариант законопроекта устраивает Сбербанк. "Наш банк позитивно оценил законопроект о страховании вкладов, принятый во втором чтении",— заявила его пресс-служба. А по словам зампреда банковского комитета Думы Павла Медведева, "принятый законопроект вполне приемлем, тем более что повысился порог страхования вкладов: вклад до 100 тыс. руб. теперь будет застраховываться на 100%". Тем не менее принятый вчера законопроект о страховании вкладов, вероятно, вернут во второе чтение. И окончательно его будет принимать, скорее всего, уже новая Дума.
Ъ будет следить за развитием событий.
ВАРВАРА Ъ-ВАСИЛЬЕВА, ДМИТРИЙ Ъ-ГНЕДОВЕЦ